加强经济政策稳定性

增强市场可预期性

　　3月5日下午，全国人大代表、广州市人大常委会主任王衍诗参加十四届全国人大四次会议广东代表团全体会议审议政府工作报告。王衍诗建议研究制定《经济政策法》，保障经济政策的科学性、稳定性、协同性。

　　王衍诗说，李强总理所作的政府工作报告，总结了去年和过去五年的工作，明确了今后五年包括今年的目标任务，阐明了今年的政策取向，提出了十个方面的工作任务，报告文风朴实、思路清晰、目标明确、措施扎实，是一个统一认识、增强信心、催人奋进的好报告，我完全赞同。当前百年未有之大变局加速演进，世界形势风云激荡，我们能有安全稳定的发展环境，能取得这样显著的发展成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们要倍加珍惜今天的大好发展局面，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力为党和人民担当尽责。

　　王衍诗说，发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬道理，这是颠扑不破的真理，我们应当始终如一、坚定不移贯彻落实。政府工作报告中提到“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，落实这“四稳”其中最重要的一条，就是要保持不同部门出台的经济政策的稳定性、协同性，为此，建议研究制定《经济政策法》，保障经济政策的科学性、稳定性、协同性，促进市场的可预期性、可持续性，增强投资、生产和增长的确定性。

　　王衍诗建议，通过立法重点解决五个方面关键问题。一是界定经济政策的内涵、外延及适用范围，即在法律中明确哪些政策适用经济政策法、哪些政策不适用经济政策法。二是严格规范经济政策的出台程序，应当包括调研论证、听取利益相关方意见、政策预期效果评估等，从源头上防止一些部门出台的经济政策不稳定、不协同。三是探索建立经济政策有效期制度，要求经济政策明示有效期，并明确在有效期届满前及早向社会公布该政策是延续、调整或者终止。四是明确经济政策的重大调整程序，对市场主体可能产生重大影响的政策调整，严格履行系统论证、效果评估、征求意见、调整预告等程序，给市场主体留出适应调整的空间和时间。五是禁止出台区域性“内卷式”的经济政策，维护全国统一大市场健康运行，防止违背市场规律和价格规律的恶性竞争。