进一步解放思想全面深化改革扩大高水平对外开放

奋力在“十五五”开局之年增创新优势实现新突破

冯忠华主持会议并讲话

　　5月6日，广州市委全面深化改革委员会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和对广东、广州系列重要讲话重要指示精神，传达学习省委全面深化改革委员会会议精神，讨论有关改革文件稿，听取重点改革任务落实情况汇报，研究部署下一步工作。市委书记、市委全面深化改革委员会主任冯忠华主持会议并讲话。

　　会议印发了《广州市2025年全面深化改革工作总结》，就《广州市2026年全面深化改革重点工作安排》《关于进一步健全社区工作者职业体系的若干措施》《广州市知识产权领域市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》进行讨论，听取了推进要素市场化配置综合改革试点、加快建设现代化产业体系、推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设、完善发展长期资本和耐心资本政策体系等情况汇报。

　　会议充分肯定近年来我市全面深化改革取得的新进展新成效，指出今年是“十五五”开局之年，做好进一步全面深化改革各项工作意义重大、责任重大。要坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署及省委、省政府工作要求，大力弘扬改革开放精神、特区精神，永葆敢为人先、永争第一的闯劲干劲，进一步解放思想、敢作善为，以更大魄力、更实举措推进各项改革任务，主动研究解答经济社会发展中出现的新课题，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破，更好发挥排头兵、领头羊、火车头作用。要以集成式思维推动重点领域改革取得更大突破，加强整体谋划、系统施策，构建全流程贯通、全资源整合的招商工作格局提升招商引资实效，以企业获得感为导向深化营商环境改革，系统推进科技成果转化机制改革，以“百千万工程”为牵引健全协同推进超大城市内涵式发展工作机制，为高质量发展提供有力保障。要以首创式探索激发基层改革创新活力，强化市区联动、放权赋能，深入实施“一区两品牌、一专项两亮点”改革创新行动，引导支持基层开展差异化改革探索，形成更多广州改革品牌。要把握时度效要求提升改革综合效能，把准时机推进更多小切口、能见效、群众企业可感可及的精准改革事项，善于运用法治思维和法治方式推进改革，及时将改革好经验好做法总结上升为政策制度和工作机制。要健全改革抓落实机制，将改革工作与巡视整改、开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，发挥好市委深改委牵头抓总作用，强化跨部门重大改革任务统筹，形成齐心协力抓改革的浓厚氛围，加强督促落实和跟踪问效，确保各项改革任务落地见效。

　　会议强调，要坚决扛牢经济大市挑大梁的政治责任，充分发挥经济体制改革牵引作用，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动经济量质齐升、产业向新向优。要加快建设现代化产业体系，坚持工商并举、两业融合，一体推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，加快发展先进制造业，巩固提升千年商都、华南商业中心地位，大力推进服务业扩能提质，用好“人工智能+”赋能千行百业，发展壮大新质生产力。要统筹教育科技人才一体化发展，强化在穗高校基础研究和人才培养能力，进一步完善广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等重大科技基础设施管理体制和支持保障机制，加强原始创新和关键核心技术攻关，持续深化“百万英才汇南粤”广州行动，全面提升创新体系整体效能。要协同推进要素市场化配置综合改革，逐项细化落实国家试点任务，围绕国家级场景建设、服务业要素保障、技术要素改革、数据要素改革等重点领域开展差异化探索，促进要素自由流动和高效配置。要加大国资国企改革力度，强化党对国有企业的全面领导，加强国企领导班子和干部人才队伍建设，深入实施战略性重组和专业化整合，聚焦重点产业赛道加强投资布局，更好发挥国资国企主力军、压舱石作用。要加强投融资体制创新，继续用好政策性金融工具，完善产投、创投、天使母基金市场化专业化运作机制，服务推动更多企业上市，支持民间资本参与重大项目投资建设运营，持续扩大有效益的投资。要统筹好发展和安全，完善安全生产风险排查整治机制，加强社会治安整体防控体系建设，健全重大突发公共事件处置保障体系，不断提高公共安全治理水平，为推动高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　会议强调，要健全社会工作体制机制，坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织牵头作用，加强社区工作者队伍建设，优化整合基层网格等各类力量，提升超大城市基层治理现代化水平。要进一步理顺知识产权领域市级与区级财政事权和支出责任，持续优化知识产权公共服务，加强知识产权保护和转化运用，加快建设知识产权强市，为激活创新发展动能提供坚实支撑。

　　市委全面深化改革委员会成员、市有关部门负责人参加会议。