2026年1月29日，广州市人力资源和社会保障局召开2026年全市人力资源和社会保障工作会议。会议全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实全国、全省人社工作会议和市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议部署要求，总结2025年工作，分析形势，部署2026年重点任务。广州市副市长赖志鸿出席会议并讲话，市政府副秘书长孟昊主持会议，市人力资源社会保障局党组书记、局长汪志明作工作报告。

　　会议指出，2025年，广州人社部门锚定年度目标聚力重点任务，以迎战姿态、创新思维、实干作为，全力以赴推动人社事业高质量发展，为广州经济社会发展交出了一份有厚度、有温度、有亮度、有密度的人社答卷。

　　一是促进就业“稳而优”。高质量承办2025年“百万英才汇南粤”春、秋季系列招聘活动，吸引超30万高校毕业生在穗发展。2025年全年城镇新增就业35.09万人，创历史新高、居全省第一，荣获中国最佳促进就业城市。全市建成356个就业驿站、105所院校就业创业e站、30个零工市场；建成175家创新创业孵化基地，发放创业担保贷款7.17亿元，累计吸纳就业超24万人次。广州就业案例入选人民日报《民生周刊》年度保障和改善民生典型案例，“三平台织密15分钟就业服务圈”获广东省“先锋杯”服务增效类一等奖。

　　二是社会保障“全而新”。全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达1087.54万人、721.48万人、746.19万人。失业保险金标准上调至2250元/月。推动首个园区人才年金落地实施，并拓展至5个园区。大力推进“湾区通”“跨省通”“镇村通”，开设港澳地区跨境社保服务点28个，打造“社保主题服务银行”超40家。电子社保卡持卡人数1866万，涵盖275项应用场景。

　　三是人力资源服务“专而精”。成功入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市，全国首次举办与先进制造业等产业融合发展大会，预计全年全行业营收突破2000亿元，居全省第一。发布全国首个《网络招聘服务规范》地方标准和全国首部人力资源出海服务白皮书，白云、增城人力资源服务产业园开园运营。参加第二届粤港澳大湾区人力资源服务创新创业大赛斩获一等奖及获奖总数“双第一”。

　　四是专技人才“聚而强”。在副省级城市中率先组建科普职称评委会，率先向8家新兴支柱产业民营企业下放职称自主评审权（累计下放企事业单位41家）。累计设立博士博士后培养平台644个（其中企业和新型研发机构平台占71%），在站博士后2659人、同比增长26.02%。制定170项境外职业资格对应职称目录清单，打通海外人才来穗发展“绿色通道”。参加第三届全国博士后创新创业大赛斩获3枚金牌，位居全国副省级城市首位。

　　五是技能人才“高而尖”。出台《关于加强新时代广州高技能人才队伍建设的实施意见》，启动产教评技能生态区“样板工程”，打造智能制造等4个全国首批技能生态区。开展“技能照亮前程”大规模技能培训，全年补贴性职业技能培训9.67万人次。建成310个羊城技能加油站，上线“羊城技能地图”。建优全市首个“百千万工程”技能学院，培育乡村运营管理和技术技能人才452人。参加全国第三届职业技能大赛斩获9金3银5铜39优胜奖，金牌数、奖牌数位居全省第一。

　　六是劳动关系“和而顺”。创新实施小微企业劳动关系事务托管服务，入库企业突破万家，实现全国唯一地级以上市全域覆盖。与法院、工会创新联动，打通劳动争议“预防—调解—仲裁—诉讼”全流程，调解成功率85.57%，仲裁结案率99.36%。“劳动争议调解仲裁港澳全流程参调参审机制”入选国家服务业扩大开放综合试点示范经验。建立源头治理欠薪问题、“劳动监察网格+综合网格”系列制度机制，开展护航十五运“薪护羊城”治理欠薪行动，有效维护社会和谐平安稳定。

　　会议强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程。全市人社系统要深刻把握宏观环境演变带来系统性影响的新形势，直面广州自身发展面临的结构性矛盾与治理新挑战，顺应人民群众对美好生活向往的新期待，持续深化人社“1133”工作布局，在关键一程上跑出加速度、跑出好成绩，奋发有为走在前、作示范、挑大梁。在促进高质量充分就业上继续挑大梁，强化就业优先导向，促进财政、投资、消费、产业等政策与就业政策协同发力，深入实施稳岗扩容提质专项行动，探索OPC（单人+AI即公司）新模式，完善创业支持体系。在推动人力资源服务业“拼经济”上作出新贡献。要紧抓“两业”融合发展试点机遇，引导更多制造业企业和人力资源服务企业密切互动、深度融合，推动“两业”伴飞出海，深入推进招商引资，加力开拓测评、薪酬、猎头等高附加值业务，持续巩固行业领先地位。在完善多层次社保体系上继续走前列。聚焦“全覆盖、调结构、优质量”，引导民营企业、个体工商户等及时参保缴费，推广人才年金集约共享模式，加强个人养老金政策引导。在创新人事人才工作机制上展现新作为。推动博士后科研项目经费向重点产业领域倾斜，促进创新创业成果转化；健全人才评价激励机制。深化事业单位人事制度改革。实施“技能照亮前程”专项培训，深化羊城技能加油站建设。在构建新时代和谐劳动关系上继续作示范。加强新业态用工保障联盟建设，强化联盟行业自治。坚持源头治理，健全完善深化欠薪治理维护社会稳定的长效机制，压实“管行业必须管欠薪”责任，严厉打击恶意欠薪违法行为。

　　会议要求，2026年是“十五五”开局之年，必须要有开局之姿、非常之为、启程之势，广州人社系统将坚持投资于物与投资于人紧密结合，以人力资源开发利用为主线，围绕服务湾区发展重大战略、促进高质量充分就业、完善多层次多支柱社保体系、发展人力资源服务业、壮大产业适配人才队伍、健全欠薪治理长效机制等六方面重点任务全面发力，以更大力度稳就业、强产业、聚人才、提技能、优保障、防风险，全力跑好“十五五”关键时期第一程，奋力推动人社事业增创新优势、实现新突破。

　　一要服务重大战略，促进区域协调融合发展。落实“五乐计划”2.0版，扩容职业资格认可范围，迭代发布境外人员职业资格考试目录2.0版，适时动态调整境外职业资格对应职称目录清单，落地新能源汽车维修工“一试三证”试点评价项目。精细化建设“粤澳社保一窗通（南沙专窗）”，打造更多“港澳社保卡”专窗。支持南沙成立港澳籍劳动者争议仲裁员调解员实训基地。做优“百千万工程”技能学院品牌，加快培育乡村经营管理和技能人才。

　　二要坚持就业优先，打造就业友好型城市。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体强化就业保障，围绕新兴未来产业促进创业带动就业，推进公共就业服务综合体建设，优化“15分钟就业服务圈”，力争实现城镇新增就业26万人以上。

　　三要深化社保改革，提升普惠保障服务品质。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，积极促进企业年金创新发展，推广人才年金集约共享模式，深化“个人养老金引航行动”。引导民营企业、新就业形态劳动者、灵活就业人员等及时参保缴费。开展“社保服务进万家”活动，推进数智人社建设，强化AI赋能，持续提升社保服务效能。

　　四要赋能千行百业，实施人力资源服务业倍增计划。紧抓“两业”融合发展试点机遇，打造“两业”融合创新联合体，出台产业高质量发展行动计划。协助举办全国人力资源服务业高级研修班。加大招商引资、招才引智力度，靶向引进国内外头部机构。探索广州人力资源服务产业园市级主园区建设，鼓励市属大型国企组建人力资源服务机构，打造“市级国家队”。

　　五要助力产业发展，壮大高素质人才队伍。开展“技能照亮前程，人才赋能产业”培训行动，深化“羊城技能加油站”建设。加快技工院校“小专快反”专业体系建设，打造“一校一品牌”专业集群，推动优势产业系与龙头企业共建现代产业学院，携手开设更多校企共建“订单班”。全力备战并参加第48届世界技能大赛，充分发挥我市世界技能大赛优秀选手的专业优势，更好服务企业需求。紧扣产业发展需要，优化博士博士后政策，向条件成熟的民营企业下放更多领域职称评审权。坚持“破四唯”“立新标”，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价新标准。加强人事考试安全管理，严格试卷保密和考务管理。

　　六要聚焦和谐稳定，筑牢劳动权益保障屏障。推进劳动关系服务体系和基层公共服务样板站点试点，构建新业态劳动纠纷一站式调解机制。探索开展国家仲裁监督首批试点改革，升级“智慧仲裁”。推广“穗建安薪码”和广州根治欠薪“码”上办，健全欠薪治理长效机制，强化劳监执法“一案双查”，切实维护劳动关系和谐与社会发展稳定大局。

　　会议要求，要提高政治站位，强化责任担当，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到为民服务的实绩实效上，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以更高站位、更大力度推进改革攻坚，以更实作风、更严要求推进工作落地。

　　会议强调，年末岁初是收官冲刺的攻坚期、谋篇布局的关键期，更是决胜开门红的蓄力期、安全稳定的承压期，要以“开门红”支撑“全年胜”！要精心筹备“百万英才汇南粤”春季大型招聘会，提前对接供需、搭建优质平台，全力打好马年开局“第一仗”。要扎实开展治理欠薪冬季行动，畅通维权渠道、强化执法攻坚，确保欠薪问题动态清零。要深入组织“春风行动”，统筹做好异地务工人员稳岗慰问、春运返岗等暖心服务。要千方百计关心困难群众生活，按时足额发放养老金、失业保险金、工伤职工待遇等。要严格落实安全生产责任和管理制度，加强矛盾纠纷排查和处置，守牢安全生产底线。

　　2026年，广州人社系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，以“跃马扬鞭的勇气”开辟新局，以开局之势、开局之力、开局之为，跃马扬鞭、只争朝夕做好人力资源社会保障各项工作，全力以赴推动广州人社事业不断增创新优势、实现新突破，用昂扬奋进姿态跑好“十五五”关键一程，为实现“十五五”良好开局，作出新的更大贡献！