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广州:从4家到全覆盖 “立法直通车”开进企业一线

  • 2025-12-02
  • 来源:广州市司法局
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  近日,广州市司法局召开政府立法基层联系点(联络站)涉企专场座谈会,推动政府立法与企业发展需求精准对接。座谈会由市司法局党委委员、副局长张建山主持,广州市企业联合会、广州高新技术企业协会等20多家企业、行业协会商会代表聚焦立法保障新质生产力发展、“12218现代产业体系”建设、营商环境优化等主题,畅所欲言,建言献策。

  织密立法民意网络 架起政企“连心桥”

  市司法局为入选广州市第三批政府立法基层联系点(联络站)的企业、行业协会商会代表颁发证书。2020年,广州市确定4家企业为政府立法基层联系点。2025年,在总结试点经验基础上进一步扩容升级,共有19家企业、行业协会商会代表入选基层联系点,并将广州市企业联合会选为基层联络站,占第三批政府立法基层联系点(联络站)总数的40%。

  此次涉企联系点(联络站)扩容精准对接广州发展战略的系统性布局,覆盖了房地产、智能制造、生物医药、知识产权、科技创新、青年创业、中小微企业服务等多个关键领域,既有立白集团这样的行业龙头,也有白云电气等专精特新企业;既有广州市青年企业家联合会、高新技术企业协会等枢纽型社会组织,也有天河区港澳青年创业服务中心、荔湾区企业创新发展研究院等基层服务平台,织密“大型企业引领、中小微企业补充、行业协会联动、基层组织兜底”的立体化立法民意征集网。

  企业建言直通立法 破解发展“真问题”

  发展要高质量,立法也要高质量。与会企业代表结合自身发展实际积极发声,对完善涉企立法提出了60多条意见建议,既有对新兴领域新型问题立法规制的前瞻性建议,也有优化民营企业、小微企业营商环境的“急难愁盼”诉求。例如,有企业建议加快推进海洋经济、生物医药、绿色能源、文旅体建筑等领域立法,使地方立法更契合广州经济新增长点的发展需求;有企业建议加快推进生成式人工智能、AI导购、快销行业、新型权利保护等领域立法,在促进新质生产力发展的同时,明确合规边界;有企业建议加快推进商务信用、个体工商户转型保障、中小企业融资等领域立法,兼顾各类型市场主体的发展需求;有企业建议加强立法、执法、普法衔接,提升惠企政策知晓度,及时清理不合时宜的法规规章,将法治化营商环境落到实处等。

市司法局相关负责人与企业代表进行了深入交流,对企业建议进行一一回应,并表示要健全从“企业诉求”到“法条落地”的闭环机制,在编制立法规划、计划以及具体立法项目中充分研究吸纳企业意见建议,转化为具体立法制度举措,确保每一项立法都接地气、通民意、合企心。

  靶向发力完善机制 多措并举“提质效”

  设立企业、行业协会商会立法联系点(联络站),是广州市政府在涉企立法中充分听取企业意见,增强企业“话语权”的重要举措。如何建好用好涉企联系点(联络站),更好发挥自身优势,与会代表也提出了许多“金点子”。有上一批已经入选联系点的企业代表分享了参与立法工作的经验,并建议完善“企业诉求—立法响应—政策优化”的闭环机制。有企业建议市司法局为联系点开展工作提供更多支持,例如组织立法相关培训交流、在征求意见时提供立法背景资料、法律法规汇编等。有企业建议建立常态化交流机制,每年组织联系点开展跨区域、跨行业交流,并根据需要吸纳更多优质企业参与,让立法更具广泛性。

市司法局相关负责人表示,将通过定期交流、专题座谈、实地走访、及时反馈等多种形式,充分发挥企业、行业协会商会联系点(联络站)的“桥头堡”“直通车”作用,提升政企协同立法的质效,以良法善治护航广州高质量发展。

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