


习近平总书记指出:“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”近年来,广州市司法局积极创新“立法+大数据”机制,将数字化、智能化技术深度融入政府立法工作,以数据拓展民意征集新维度、搭建政民互动新矩阵、打造公众参与新平台,推动“察民情、听民声、汇民智”落地见效,为新时代广州立法绘就鲜明民生底色、注入澎湃创新动能。
一是依托政府服务热线拓展民意征集新维度。近年来,广州市在开展中小学生校外实践、停车场管理等民生立法时,通过向12345政府服务热线平台调取相关投诉数据,对海量数据进行去重、筛选、归类,精准识别群众反映强烈的高频、共性问题,为立法工作找准切入点和着力点,有效实现分散的个体诉求向民情民意的汇集转化。例如,在起草《广州市中小学校外实践教育条例(草案)》过程中,通过对3000余份12345热线投诉工单的梳理分析,找准活动组织不够规范、收费不够透明合理等群众反映强烈问题,并在草案中积极回应群众关切作出相应制度规定,实现从民生数据分析研判到立法条文转化的有效闭环。

二是聚合网络新媒体搭建政民互动新矩阵。广州市在立法起草、审核、后评估等环节,通过门户网站、微信公众号、抖音等网络新媒体发布立法征求意见稿、调查问卷等,已成为每个立法项目的“基本动作”。例如,在起草《广州早茶传承保护规定(草案)》过程中,配合市人大常委会通过门户网站、微信公众号、抖音等平台广泛征集意见,吸引超50万人次参与,收集网络问卷1.1万份、意见建议8000条。又如,在开展《广州市规范行政执法自由裁量权规定》立法后评估时,面向行政机关执法人员、镇街执法人员及社会公众分别设计网络调查问卷,共回收问卷10591份,为分析规章的实施效果和存在问题提供了实践支撑。再如,《广州市健康促进与教育规定》出台后,2025年4月广州市司法局开展“健康广州 有你有我”的法治主题直播活动,通过案例分享、专家答疑等多种形式“直播带健康”,吸引超3.7万人次通过抖音、快手、花城+等平台在线观看。

三是数实融合打造公众参与新平台。为打破公众参与的时空壁垒,有效融合“线上+线下”意见征集渠道,广州市率先建成国内首个实体化运作的政府立法公众参与中心、政府立法听证中心(简称政府立法“两中心”),构建集意见征集反馈、听证论证、法治宣传、政民互动“四位一体”的民主立法新格局。政府“两中心”利用广州法务大厦设置民意征集区,配备立法文本阅览架、电子查询终端、实体意见箱等设施,并依托信息化设备及线上反馈二维码,直通门户网站意见征集专栏,方便群众“随时点”“随手拍”反馈意见,真正打通公众参与“最后一公里”。2025年9月,依托政府立法“两中心”,广州举办2025年第三季度法治供需对接交流会,进一步深化立法供给与法治需求的精准对接,更好实现“民有所呼、法有所应”。

关注 · 广州政府网