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深入开展“科学规范提升年”行动 推动广州审计工作高质量发展

  • 2025-10-21
  • 来源:市审计局
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  广州审计机关深入开展“科学规范提升年”行动,聚焦审计立项、组织实施、成果利用、审计整改和作风建设五个方面的突出问题,系统谋划、精准发力,有力提升审计工作科学化、规范化水平。

  一、提高站位,系统谋划,绘就专项行动“路线图”

  广州审计机关深刻认识科学规范开展审计工作的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,促进形成高位推动、大事大抓的强劲工作态势。

  全面统筹部署。坚持把开展“科学规范提升年”行动作为贯彻落实习近平总书记对审计工作新要求的具体举措,以及加强审计机关自身建设、提高审计监督质效的有效抓手。对照《广东审计科学规范提升三年行动计划实施方案》,拟制《广州审计科学规范提升专项行动工作措施》,并成立专项行动专班,统筹推进各项工作,层层压实责任,确保专项行动走深走实。

  坚持问题导向。围绕解决“审计作为与审计地位不相适应”的问题,梳理出5个方面32个突出问题,制定55条针对性整改措施,形成专项行动整改任务台账。同时,将整改台账与局党组民主生活会检视问题、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整治台账、审计业务质量检查典型问题、基层评议意见等相结合,一体推进整改,保证工作的连贯性、一致性和融合性。

  深化上下协同。组织召开全市审计机关“科学规范提升行动”动员部署暨审计质量控制培训会,明确目标任务,统一行动方向。各区审计局结合自身实际,通过多种形式开展思想动员,凝聚思想共识,提高政治站位,增强使命感责任感,实现市、区两级工作同频共振,推动各项整改任务落地落细。

  二、科学立项,锚定定位,把准审计工作“方向盘”

  广州审计机关坚持把立项当课题研究,从源头把好审计方向,确保审计项目与中心大局精准对接,不断提高审计立项科学化、规范化水平。

  强化系统谋划。以“十五五”审计规划编制为抓手,深化项目全维度调研,推进审计政策库、对象库、备选项目库 “三库” 建设,增强计划整体性与系统性,推动审计从“被动应对”转向“主动前瞻”。构建多维度意见征求机制,向上对接省审计厅获取政策指导,横向征求行业主管部门、联席会议单位意见,向下倾听基层声音,同时邀请人大代表、政协委员等座谈,多维度校验可行性,确保计划符合上级部署、契合实际需求。

  优化资源配置。坚持“精准施策、分类监督”,对重点区域、领域、单位开展穿透式监督,深挖问题根源;对非重点领域依托大数据开展常态化监督,扩大覆盖、提升效率,实现审计覆盖“形式与内容”“数量与质量”双统一,确保资源集中于关键领域。加强与上级计划衔接,强化区级立项指导,结合市、区两级力量实际划分统一组织与自选项目,推动上下联动、协同作战,释放审计监督整体效能。

  严抓执行监督。建立项目进度跟踪督办闭环机制,围绕立项、实施、报告、整改等节点,通过定期调度、动态监控、通报督促等掌握进度,精准识别并快速解决人员调配、技术支撑、外部协调等问题。以全流程督促避免项目“拖延滞后”“质量打折”,保障审计按计划推进,维护审计严肃性与执行力。

  三、严格实施,规范流程,筑牢审计质量“防火墙”

  广州审计机关坚持依法审计,筑牢法治防线、拧紧质量链条,以全流程规范管理保障审计组织实施合法合规、结果客观公正。

  全流程规范管理。审前通过实地走访、数据比对掌握被审计单位情况,科学编制方案与指引;审中规范审计组分工、程序履行及取证行为,运用“业务主审+数据主审”模式,推动审计从“经验判断”转向“数据验证”;审后严守复核审理关口,围绕审计报告“六要素”、移送线索证据等开展实质性审核,确保审计成果合法客观。

  协同减负提效。统筹同类项目资源、整合审计力量,避免基层单位重复审计、多头审计;针对经济责任审计等出台减负措施,通过项目融合衔接、流程优化,减少基层资料报送与现场检查频次。相关做法获市委督查室正面宣介、基层广泛认可,既提升了效率,又营造了良好工作氛围。

  强化质量检查。以质量管控为主线,加强全市审计机关业务指导与质量监督,及时解决审计实施难点,推动工作标准化、规范化。目前各级审计机关已基本消除“零信息、零定责、零问题、零移送”现象,整体审计质量与效率显著提升。

  四、深化利用,提质增效,激活审计成果“新动能”

  广州审计机关坚持用改革思维、发展眼光揭示和反映问题,提升审计成果的高度与厚度,推动审计成果开发运用提质增效。

  系统提炼审计成果。围绕党委、政府重大决策部署与政策落实主线,梳理审计报告中的共性、关联性问题及深层次矛盾。构建跨处室、跨项目、跨年度的成果整合分析机制,从体制机制制度层面深挖问题根源。将“当下改”与“长久立”有机结合,提炼综合性审计成果,提出针对性强、可操作性高的审计建议,为后续政策制定与资源投入提供支撑。

  提升成果报送质量。高位统筹审计成果提炼工作,明确重大成果报送的范围与标准。出台专项意见规范审计专报、信息专送的范围、程序与质量,坚持“宁缺毋滥”原则筛选报送内容。持续提升信息撰写专业能力,严格把控政治、质量、报送三关,完善成果归集与报送机制。同时结合审计实践提炼研究型成果,申报重点科研课题,拓展成果深度与应用场景。

  强化成果跟踪问效。推进纪巡审“三类监督”贯通协同,完善审计问题线索移送、处置及结果反馈机制,深化“纪审联动”与“巡审结合”。加强“人大 + 审计”横向联动,研究制定协同监督实施意见,协助开展审计整改跟踪监督。建立市领导批示办理“登记-转办-督办-反馈-报告”闭环机制,通过精准督办推动审计成果转化为实际治理效能,确保审计价值有效落地。

  五、狠抓整改,闭环管理,做好审计监督“下半篇文章”

  广州审计机关聚焦责任落实、标准规范、协同监督等关键环节,着力构建“查、改、治”全链条闭环管理体系,切实提升整改监督质效。

  健全制度机制。修订并推动出台市级审计整改工作意见,配套印发规范通知,细化分阶段与持续整改的标准及佐证材料要求,明确被审计单位、主管部门及审计机关的各自责任,构建分级落实的工作格局。同时加强对区级审计机关的指导,推动各区结合实际制定配套整改制度,形成市、区两级协同联动的整改制度体系,为整改工作提供制度保障。

  推进标准化建设。针对整改要求模糊、标准不统一问题,开展专项研究,围绕问题类型、整改目标等关键要素,制定 “菜单式” 整改标准清单,为被审计单位提供清晰指引。以数字赋能整改管理,推进省审计整改智能管理系统部署上线,优化现有系统功能,对整改问题动态标识、提醒跟踪,实现整改任务在线分解、进度跟踪与结果审核,减轻基层填报负担。

  强化跟踪督改。建立“日常跟踪+集中检查+专项督导” 的整改监督机制,日常依托管理系统动态更新整改状态,对超期问题清单进行督办。集中开展年度审计整改跟踪检查,印发方案,通过“现场检查+审计回访”减少对被审计单位干扰。积极推动上级审计涉及本地问题整改,建立台账,召开协调会、印发方案,动态跟进整改进度。

  六、强化作风,严管厚爱,锻造审计铁军“硬队伍”

  广州审计机关坚持市区审计机关一体抓、政治业务廉政一体抓、激励约束关爱一体抓,建设政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍。

  严抓作风建设。以党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手,深化自我革命精神,推进依法、文明、廉洁审计建设。通过制度规范权力运行,在审计进点前开展纪律教育与廉政谈话,重申“八不准”工作纪律,推动作风建设常态化。加强党员干部全方位监督,常态化开展廉政谈话与警示教育,通报典型案例,引导审计人员筑牢廉洁从审思想根基,树立优良作风。

  锤炼专业本领。围绕“能查能说能写”目标,整合内外培训资源,依托专业院校开展履职能力专题培训,定期举办 “审计导师讲坛”“青年微论坛”等交流活动。出台大数据审计人才队伍建设意见,组织全市大数据分析团队培训,提升审计人员专业技能与技术应用水平。制定处室综合考核办法,树立重实干、重实绩、重实效的导向,以考核激励推动能力提升。

  强化激励关爱。关注审计人员需求,做实激励关爱与保障工作。开展干部人事“深调研”和思想动态研判,精准掌握队伍情况,针对性开展教育管理,传递组织关怀。加大先进典型宣传力度,推广优秀审计人员的典型事迹,发挥示范引领作用,激励干部职工以先进为标杆,强化专业能力、塑造职业精神,展现审计队伍积极向上的精神风貌。       


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