为全面贯彻党的教育方针，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建立健全义务教育学校起始年级均衡编班长效制度和监督机制，切实保障教育公平，根据教育部关于开展基础教育规范管理巩固年行动、中小学阳光招生专项行动（2026年）的有关精神，以及《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（粤教基〔2026〕1号）等文件要求，近日，广州市教育局印发《广州市义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案》（以下简称《实施方案》），对开展义务教育学校起始年级均衡编班工作进行部署。

　　《实施方案》明确了实施范围。自2026年秋季学期起，全市义务教育公、民办学校起始年级（一年级、七年级）新生实行均衡编班（特殊教育学校、专门教育学校、全年级只有一个班的学校以及普通学校特教班除外；上级另有规定的，从其规定）。

　　《实施方案》提出了四项基本原则。全市采用“一平台”，由市教育局牵头开发，供各区教育局统一使用。区级落实“双随机”，通过均衡编班平台实行学生随机编班，教师团队随机配置；原则上由区教育局统一组织实施进行现场操作，不得下放至学校自行操作；省、市属和高校附属义务教育学校编班工作按校区纳入属地区统一管理。严格遵循“三均衡”“三公开”，各班师资配置相对均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡；编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开。协同推进“四监督”，编班全过程须邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等四类主体参与现场监督，鼓励各区在编班过程中引入公证员。

　　《实施方案》强调了六项工作原则。一要加强组织领导，市、区教育行政部门强化指导和监管，各区教育局和学校落实主体责任，确保均衡编班规范平稳实施；二要深化配套改革，以均衡编班为契机推进教学、评价等制度改革，教研部门重点强化初中教学质量保障；三要健全培养体系，完善创新人才培养机制，开发校本课程和个性化发展空间，转变培养理念，为有特殊潜质的学生提供成长通道；四要强化师资保障，按原则配备师资，健全绩效工资机制，加强教师差异化教学能力培训；五要强化宣传引导，多部门协作深入宣传政策背景、意义及要求，做好解读；六要严格监督管理，纳入责任督学督导，公开举报方式，严肃查处违规编班行为并追究责任。

　　附件：广州市教育领域突出问题整治投诉举报方式（中小学招生方面）