



派潭镇邓村村活化利用古建筑,图为改造后的吾乡石屋民宿
聚焦百县千镇万村高质量发展工程
近日,我区《农村闲置宅基地和农房盘活利用改革》《强村富民公司引航闲置农房焕新赋能》两项经验做法,先后成功入选广州市要素市场化配置改革复制推广第一批案例、广东省农业农村厅2026年闲置农房盘活利用第二批典型案例。
为深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”,有效盘活农村闲置宅基地、闲置农房资源,唤醒乡村沉睡资产,破解农村资源闲置、利用低效等突出问题,近年来,增城区聚焦农村要素市场化配置改革,精准施策、多点发力、系统推进,以建机制、树典型、抓试点、拓全域为抓手,全方位推动辖区闲置农房盘活利用工作走深走实、落地见效,为乡村产业提质增效、集体经济增收、乡村风貌提档升级注入强劲动能。
健全制度体系
明晰盘活实操路径
为规范全区农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作,打通资源盘活落地堵点,我区立足辖区乡村发展实际,精准研判基层工作痛点、难点,在全市各区中率先印发《增城区农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用指导意见》。
该文件进一步明确辖区闲置宅基地、闲置农房的盘活原则、发展方向、适用范围及规范化实操流程,厘清各级岗位职责,细化工作流程、规范建设标准与保障举措,为各镇街、村居开展闲置农房盘活工作提供清晰的制度指引和政策支撑,推动全区闲置农房盘活利用工作步入规范化、制度化、标准化发展新阶段。
深耕改革创新
打造省市示范标杆
我区持续深耕农村要素市场化配置改革,积极探索闲置农房盘活“增城模式”,改革试点成效显著、示范引领作用突出。
其中,派潭镇上九陂村《农村闲置宅基地和农房盘活利用改革》发展经验入选广州市推进国家要素市场化配置综合改革第一批典型案例,其探索形成的“农民主体、资本撬动、成果共享”发展新路径获得市级认可并在全市推广。同时,永宁街道陂头村、简村村片区《强村富民公司引航闲置农房焕新赋能》案例,入选广东省农业农村厅2026年闲置农房盘活利用第二批典型案例,当地依托强村富民公司开展市场化运营、挖掘乡土文化资源的做法,成为全省闲置农房盘活利用的优秀示范样本。
一批省级、市级典型案例相继落地,充分彰显了我区在乡村资源活化利用、村集体经济发展壮大、农文旅融合发展等方面的创新实践和扎实成效。
聚焦试点先行
夯实基层工作根基
我区坚持试点先行、以点带面的工作思路,成功推动派潭镇纳入广州市第一批闲置农房盘活利用试点镇。为高效推进试点建设,我区在派潭镇专题召开闲置农房盘活利用工作部署会,细化试点工作任务、明确时间节点、压实工作责任。同时,健全完善区、镇、村三级业务联络体系,全面摸排梳理基层工作力量,确定派潭镇各行政村业务联系人41名,构建起上下联动、高效协同、闭环落实的工作体系。
在资源摸排与数字化管理方面,目前全区已有2481栋闲置农房完成盘活利用,现存闲置农房2522栋。试点派潭镇完成14户有盘活意向农房信息摸排,总面积达6184平方米,相关信息经核查后全部录入市级“农房e租”小程序平台管理。依托数字化平台与市场化运作模式,精准对接市场需求,加速推动闲置农房转化为优质乡村发展资产。
统筹全域布局
拓宽全域发展版图
在抓实派潭镇试点建设基础上,我区坚持全域统筹、分步推进,着力打破镇村协作壁垒,推动闲置农房盘活利用工作向全域延伸覆盖。目前,已为试点以外的12个镇街全部开通“农房e租”小程序工作账户,实现全区各镇街数字化工作平台全覆盖。通过提前搭建全域工作载体、配齐工作端口、完善工作机制,为后续全区闲置农房资源摸排、信息录入、市场化流转、规范化盘活筑牢坚实基础,全力推动闲置农房盘活利用工作从“试点突破”向“全域铺开”稳步迈进。
下一步,我区将持续深化农村要素市场化配置改革,依托制度保障、数字赋能、典型引领、全域推进的工作体系,持续深挖乡村闲置资源价值,不断丰富盘活模式、优化盘活路径、提升盘活质效,持续激活乡村发展内生动力,全力助推乡村全面振兴、城乡区域高质量发展。
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