2025年12月26日，由人民日报社《民生周刊》杂志社等单位联合开展的2025“高质量党建引领高质量发展”典型案例发布，番禺区沙头街横江村“党建引领，打造医养融合‘健康同心圆’”项目成功入选，成为广东省唯一获此殊荣的乡村实践案例。该项目依托党组织结对共建机制，通过资源整合与精准服务，创新探索出乡村医养融合的“横江模式”，为高质量党建引领基层治理与民生高质量发展提供了生动范本。

　　党建筑基 巧解民生“千千结”

　　为深入落实健康中国战略，精准对接群众多层次、多样化健康服务需求，沙头街聚焦融合党建核心，推动番禺区健康管理中心党委辖下党支部分别与沙头街横江村党委、汀根村党委、南双玉村党总支、榄山村党总支、高州市马贵镇驻广州市党支部结对共建，围绕组织联动、活动联办、资源共享、服务共推、要事共议等方面签订共建协议。

　　共建以来，结对双方精准锚定群众需求，充分盘活优势资源，常态化开展理论学习、义诊服务、急救技能培训、优惠体检等惠民活动。其中，横江村党委打造的“健康同心圆”民生微实事项目，将党建政治优势与组织优势转化为健康服务实效，有效破解乡村特殊群体“就医难”“保障弱”等痛点问题，让民生福祉直达群众心间。

　　三维服务 织密健康“保障网”

　　沙头街有力推动优质医养资源向基层延伸，加快构建覆盖城乡、全民共享的公共健康服务网络，聚焦党群服务阵地共营提质，成功吸纳7家专业医养机构作为“乡村（社区）合伙人”，通过阵地共享、服务联动，为群众提供常态化、便捷化、高质量的眼健康、慢病管理等医疗健康服务，构建起“党建引领、社会参与、群众受益”格局，实现了健康服务可及性与群众满意度“双提升”。

　　在“健康同心圆”项目中，横江村党委以村民健康为圆心，以村党委为内环、区健康管理中心为外环，合力守护村民安康，通过“三个一”基础服务、“个性化+普惠性”拓展服务、“互助式”保障服务，形成全方位、多层次的健康服务体系。

　　“三个一”基础服务筑牢民生底线：一个便民门诊，自2024年8月起每周二下午在健康管理中心开设便民门诊，至今服务超1000人次；一支上门队伍，专业医护每月为卧床老人、残疾人送检入户，开展健康监测与用药指导；一股急救力量，组建“横江村急救队”，持续开展心肺复苏、海姆立克急救培训，配发急救箱与AED设备。

　　“个性化+普惠性”拓展服务提质增效：区健康管理中心为横江村慢性病患者建立“一人一档”，针对不同疾病制定个性化监测方案，并推出专属体检套餐；横江村党委与区健康管理中心共同制定“村民体检亲友专享”优惠方案，村民及其亲友全年可享受体检费用8.5折优惠，叠加医保“小点”统筹报销后，个人自付费用降幅超40%。“福村宝”互助项目织密保障网络：针对村民“因病致贫”的后顾之忧，横江村党委在广东省率先探索行政村自筹医疗互助项目——“福村宝”，通过“双轨并行”模式构建多层次保障体系。目前，全村已有2717人次参保，总出资超38万元，累计报销176人次报销医疗费用超19万元，为村民大病医疗筑牢防线。

　　经验辐射 激活治理“新动能”

　　沙头街始终将民生微实事作为提升基层治理效能、增进群众福祉的关键抓手，持续推进项目落地见效。着力拓宽群众参与监督渠道，建立项目全流程闭环管理制度，组建5个由驻村团队成员、党员代表、村（居）民代表、乡贤等构成的“民微观察团”，全过程参与民生微实事的征集、实施、验收等环节，确保项目顺利实施。2025年，在高效机制的保障与广泛参与的监督下，全街102个民生微实事项目均已高质量完成，涵盖基础设施提升、便民服务优化、文化惠民等多个领域，切实把惠民举措落到实处。

　　党建引领下的民生服务创新，赢得了群众广泛赞誉。横江村“健康同心圆”项目实施以来，村民满意度达95%以上，乡村健康管理实现从“碎片化”向“系统化”的转型。其经验已辐射至沙头街全域，带动周边村落联动推广，形成“一点突破、全域受益”的良好格局。

　　横江村的实践生动诠释了如何将党的组织优势转化为基层治理与民生发展优势，为全国乡村振兴背景下的民生保障工作提供了可复制、可推广的宝贵经验。据悉，此次入选案例将通过《民生周刊》杂志、全国党建宣传平台及各类权威报刊、新媒体平台刊发推送，并由人民日报出版社结集出版，进一步扩大经验影响力。