


荔湾区现有经济联社21个,管理集体土地资源1.66万亩、集体物业694.42万平方米,服务股东社员5.2万人,是基层治理的重要单元。近年来,区农业农村局强化“区级统筹、街道主战、联社落实”三级联动机制,将组织优势转化为治理效能,推动集体经济提质增效——2025年集体经营收入达26.19亿元,同比增长4550万元,12个联社实现正增长,收益分配稳步提升,为集体经济高质量发展注入强劲动能。
一是织密组织网络,压实责任链条。压实五级书记抓乡村振兴责任,区党政主要负责同志将乡村振兴作为“一把手工程”统筹推进。选派17名街道领导班子成员担任联社“第一书记”,推动支部建在经济社上,实现组织和工作全覆盖。以标准化规范化建设锻造坚强战斗堡垒。花地联社率先建成实体化党建办公室,由联社优秀年轻党员担任主任,街道派驻党建组织员并入办公;同步修缮党群服务中心和党建长廊,新建工区宣传栏6个,整合集体物业、居民小区、工区资源,推动政策理论下沉一线。
二是健全议事规则,把牢决策关口。推动21个联社将党组织领导写入章程,完善民主议事制度,明确“先党内、后提交”原则——决策议题由党组织提议、事项由党组织牵头、过程由党组织把关,细化党组织在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用中的前置审查程序,确保党组织在治理结构中发挥核心作用。深化“社账街管”改革,选取东漖街、东沙街先行试点。街道党工委牵头制定事前审核目录和印鉴秘钥使用登记制度,配备专职财务监管人员,按“三重一大”程序审核重点资金使用计划,督促各联社及时、全面、真实公开财务情况,保障股东社员知情权,提升资金使用透明度和集体信任度。东沙街道累计规范办理日常支出308笔,退回不规范凭证10份,及时遏制违规支出2万余元,改革成效初显。
三是强化队伍建设,激活源头活水。创新双向培养机制,把党员培养成股东代表、把股东代表培养成党员,新一届股东代表中党员比例达34.8%,较上届提升5.6个百分点,夯实党组织联系群众的骨干基础。深化股份制改革,激活队伍源头活水。花地联社、茶滘联社创新股权继承路径,推动437名年轻人成为继受股东;河沙联社破解超生子女身份认定难题,有效化解“股权固化”遗留问题,为集体发展注入新生力量,保障股东社员根本权益。实施后备干部队伍建设三年规划,动态调整名单,形成“有进有退、进退流转”机制,储备后备干部425人,其中党员及预备党员305人、占比72%。建立跟岗锻炼机制,选派61名后备干部到农业、人社、住建等部门实训,培养一支政治过硬、业务精通、熟悉社情民意的骨干队伍,确保集体事业后继有人、治理力量薪火相传。
四是攻坚重点任务,彰显组织效能。加强统筹协调,将组织优势转化为攻坚效能,形成齐抓共管的工作合力。山村城中村改造全国首创“大党委+指挥部+项目公司”工作机制,设立12个功能组、26个动迁组,建立日清日结、组长发布、三大比拼等九大攻坚制度,实现业务并联、进度同步、提级督办、打通堵点,以组织体系重构推动治理效能跃升。葵蓬联社党委主动介入,以组织名义出具证明,协调解决动迁户子女入学、股权身份等后顾之忧,推动如意坊放射线系统工程(二期)葵蓬段动迁攻坚提前清零,宅基地房屋全部完成签约,彰显组织在重大任务中的协调功能。花地联社依托城中村“大党委”党群服务队,修缮党群服务中心和党建长廊,成功升级改造百合园市场,解决积水、昏暗等民生痛点,以组织化服务提升股东和居民人居环境,把组织力转化为群众获得感。
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