荔湾区现有经济联社21个，管理集体土地资源1.66万亩、集体物业694.42万平方米，服务股东社员5.2万人，是基层治理的重要单元。近年来，荔湾区不断深化农村综合改革，推动集体经济提质增效——2025年集体经营收入达26.19亿元，同比增长4550万元，12个联社实现正增长，收益分配稳步提升，为集体经济高质量发展注入强劲动能。

　　一、攻坚留用地开发，打造集体经济“新引擎”。一是高位统筹专班强力推动。区委书记亲自部署，多次召开专题会议，指定区委常委、区纪委监委主要领导担任专班班长，全流程跟进监管；各街道、联社成立攻坚专班，实行“一地块一方案”，梳理问题困难，制定实施措施。二是分年度多模式开发建设。围绕“成熟度、储备度、优先度”，分解年度任务，倒排工期，扎实推进规划审批、方案制定等工作，力争用三年时间开发留用地项目31个、建设130.2万㎡高质量产业载体。探索自主开发、合作开发、国企兜底、三方合作等模式，推进项目进展、资金运转顺畅。三是简化流程提高开发效率。全面实施第三方专业机构协助项目推进做法，由专业服务机构全程跟进土地开发建设项目的策划、规划、设计、建设；出台留用地管理工作指引，优化项目交易流程指引，明确审批、报批、招商程序；常态化推行并联审批，简化招商引资、用地规划审批手续。四是协调破解项目堵点难点。建立多部门、街道和经济联社协调协商工作机制，畅通沟通渠道，逐一研究解决项目建设过程中的问题，加快推动项目建设。经专班统筹协调，解决葵蓬联社濩耳洲地块多年数据缺失问题，成功确认为建设用地；在财政资金紧张的情况下，妥善解决了南漖压缩站和濩耳洲加油加气站项目土地有偿使用费问题。五是拓宽渠道强化招商引资。召开“荔湾新机遇 投资新未来”“双向赋能・共谋发展”留用地项目推介大会，精选涉农街道核心板块的集体物业和留用地资源，全方位呈现其优越的地理位置、便捷的交通条件与巨大的投资潜力，广州日报、南方日报、羊城晚报等媒体对活动进行报道，有效拓宽投资渠道，提升项目吸引力和落地转化率，加快形成产业集群。

　　二、深化股份制改革，实现经济联社“换新血”。一是精准施策推进改革落地。率先制定股权管理意见、股权证管理办法，创新提出股权继承做法；印发章程参考文本，按“一联社一策”深化集体产权制度改革，指导花地、茶滘联社明确“继受股东”资格条件和办理程序，指导河沙联社保持“无继承有发展”的模式，逐步解决股权僵化、股东减少等“股权固化”遗留问题。二是法务护航改革全过程。组织开展农村深化改革法规政策宣传宣讲，赴天津、佛山等地学习优秀案例，引导干部边学边做；聘请律师事务所组成入户走访小组，直接参与听取意见、宣传政策、释疑解惑，增强股东信心，共同研究解决困难、完善章程修订。三是民主决策凝聚改革共识。深入一线走访座谈，倾听党员、股东代表、老干部和社员意见建议，摸清热点难点问题；创新提出股权股份分离继承、隔代孙辈继承、继受人二次调整继承做法，有效缓解家庭矛盾，降低办理难度。四是宣传解释营造改革氛围。坚持民主决策，保障股东知情权、决策权、参与权和监督权；通过公众号、微信群、海报等方式宣传，班子成员深入基层设咨询点解答疑问，重点向异议股东做好解释。组织股东大会，开展补投票和上门投票，安排街道、公证处和监事会全程监督表决。最终花地联社同意率77%、茶滘联社同意率86%、河沙联社同意率71.4%，均以高比例通过章程表决。

　　三、规范财务管理，筑牢集体经济“防火墙”。一是制度先行筑牢财务基础。创新出台收益分配管理意见，明确年初预算、年终结算机制，有效防范私分超分、挪用专项资金、举债分配等风险，提升股东社员安全感；严格落实收益资金留存制度，明确用于公共基础设施、公共服务和集体经济发展，杜绝“分光吃净”。二是前置审核严把监督关口。深化“社账街管”改革，选取东漖街、东沙街先行试点，2026年全面铺开，建立“民主决策+街道审查”双重把关机制，将监督关口前移至事前。细化街道在集体大额资金使用中的前置审查程序，将联社会计人员集中到街道办公，统一审核票据、监管资金，接入“三资”平台实时监控。东沙街道累计规范办理日常支出308笔，退回不规范凭证10份，及时遏制违规支出2万余元，改革成效初显。三是公开透明阳光运行管理。严格落实财务公开制度，预决算及分配方案经审查后公开；财务报告每季度公开，收益分配表每月公开，股东可通过“荔湾三资”小程序、触摸屏、公示栏随时查阅，实现“指尖上的监督”。压实监事会职责，落实每月查账；强化村务卡结算，减少现金支出，确保流向清晰可查。四是审计覆盖监督利剑高悬。2025年8月全市率先开展经济联社领导班子任期经济责任审计，对任期内的财务收支、收益分配等情况进行“全覆盖体检”，严查突击分配、“小金库”等问题；12月开展年度审计，重点审计收益分配及专项资金收支，针对会计核算薄弱和收益分配不规范问题开展财务培训，全面提升财务监管能力；全面整治不规范分配问题，对违规线索第一时间移送纪委监委。街道纪工委和监察组嵌入全过程监督，对贪污挪用“零容忍”，塑造公正合规的财务管理秩序。