为切实防范化解小型工程和零星作业领域安全风险，有效遏制近年来小型工程和零星作业领域生产安全事故多发势头，强化安全监管，确保荔湾区安全生产形势持续稳定，结合春节后企业复工复产高峰期主要风险因素特点，在今年春节后复工以来，荔湾区应急管理局聚焦全区小型工程和零星作业，精准发力、多措并举，全面开展小型工程和零星作业专项指导服务工作，以精准化指导、规范化服务、常态化监管，筑牢辖区安全生产防线。

　　一、领导高度重视，高位推动工作落地

　　始终将小型工程和零星作业安全监管工作作为安全生产重点任务，坚持高位统筹、靠前部署，全面构建上下联动、层层压实的工作推进格局。一是强化顶层部署，局领导班子多次召开党委会议、工作部署会，深入分析辖区小型工程和零星作业安全风险形势，研判监管薄弱环节，将专项指导服务纳入年度安全生产重点工作清单，制定专项工作方案，明确工作目标、责任分工、推进时限和核心举措，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的工作机制，确保各项工作有序推进。二是压实层级责任，分管领导定期带领服务组深入一线开展督导检查，及时协调解决工作推进中的备案管理、隐患整改、部门协同等难点堵点问题，推动指导服务工作向基层延伸、向末梢落实。三是强化要素保障，统筹调配执法力量、技术专家、宣传资源等各类资源，专项保障小型工程和零星作业指导服务工作，切实以强有力的组织领导，为专项工作高效开展提供坚实保障。

　　二、精准摸排底数，夯实指导服务基础

　　针对小型工程和零星作业隐蔽性强、排查难度大的问题，坚持源头管控、全面摸排，打破“坐等报备”的传统模式，构建起全方位、无死角的排查工作体系。一是督导属地街道、行业主管部门，依托基层网格化管理体系，划分专项排查网格，开展“地毯式”排查走访，重点覆盖沿街商铺装修、老旧小区维修、市政零星养护、厂房小型改造等各类作业场景，全面摸清辖区小型工程和零星作业的数量、分布、作业内容、施工单位、从业人员等基础信息，建立动态管理台账，做到“一项目一登记、一作业一备案”，实现作业信息底数清、情况明。截至目前，累计排查各类小型工程和零星作业点位578个。二是优化信息登记流程，推行“线上+线下”双渠道备案模式，方便施工单位、作业主体快速完成信息报备。三是督导属地街道安排专人对备案信息进行审核梳理，及时更新台账数据，确保台账信息与现场作业实际高度匹配，为后续精准开展指导服务提供坚实的数据支撑。

　　三、聚焦精准施策，提升指导服务实效

　　坚持问题导向、需求导向，针对不同类型小型工程和零星作业的安全风险差异，实施分类指导、精准服务，切实提升工作针对性和实效性。一是创新服务方式，将安全指导与宣传教育深度融合，在现场检查、上门服务过程中，通过“面对面”讲解、典型事故案例剖析、现场示范操作等形式，向施工负责人、作业人员普及安全生产法律法规、应急避险知识、自救互救技能，破除“重进度、轻安全”“侥幸麻痹”的错误观念，推动作业人员从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。二是优化服务流程，推行“柔性指导、暖心服务”，对轻微安全隐患，现场指导立即整改；对较为复杂的隐患，制定个性化整改方案，全程跟踪帮扶，避免“以罚代管”，切实提升作业主体落实安全责任的主动性和自觉性。三是组建专业指导服务队伍，抽调业务骨干、各类安全技术专家，成立专项服务团队，针对复杂作业项目、高风险施工环节，提供专项技术论证和疑难问题解决方案，破解作业现场安全管理难题，提升安全防控专业性。专项指导服务工作开展以来，累计出动86人次，检查各类小型工程和零星作业72家，发现并消除隐患135处。

　　四、强化协同联动，凝聚共治共管合力

　　针对小型工程和零星作业监管涉及主体多、范围广的特点，我局积极构建“部门联动、属地协同、社会参与”的综合治理格局，凝聚监管服务合力。一是加强与住建、城管、市场监管、消防等部门的沟通协作，建立信息共享、联合巡查、联合处置机制，定期开展专项联合检查，打通监管壁垒，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，有效解决跨领域、跨行业安全监管难题。二是压实属地街道、社区监管责任，指导基层完善小型工程和零星作业安全监管流程，开展基层监管人员业务培训，提升基层一线安全排查、指导服务能力。三是畅通社会监督渠道，公布安全隐患举报电话，鼓励辖区群众、物业单位主动举报违规作业行为，构建全方位、多层次的安全监管网络，让小型工程和零星作业安全监管无死角、无盲区。

　　下一步，荔湾区应急管理局将以此次专项指导服务为契机，总结经验、补齐短板，持续深化小型工程和零星作业专项指导服务工作，加大隐患排查整治力度，坚决防范遏制各类安全事故，切实守护人民群众生命财产安全，为荔湾经济社会高质量发展保驾护航。