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以水为笔擘画人水共生新图景——增城区“十四五”水务工作纪实

  • 2026-01-07
  • 来源:增城区
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  漫步在增江画廊,碧波荡漾,白鹭翩跹,两岸绿意盎然,一幅“水清、岸绿、景美”的生态画卷徐徐展开。这令人心旷神怡的景象,正是我区“十四五”期间坚定不移治水攻坚、书写生态文明建设答卷的生动缩影。

  五年来,我区坚定不移践行习近平生态文明思想,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针为根本遵循,以全面推行河湖长制为重要抓手,在荔乡大地全面铺开一场力度空前的治水攻坚战,水环境治理取得新进展新成效:2021年以来,地表水水质指数居全市各区第二,国考大墩、增江口、省考麒麟咀断面水质持续稳定达到Ⅱ类,派潭河入选水利部2024年幸福河湖建设项目名单,全区碧道建设获得国家级奖项3个、省级奖项3个、市级奖项7个,其中增江画廊水利风景区作为广东省唯一受邀代表获水利部“水美中国”活动推介,增江碧道获2021—2022全国水利工程大禹奖,派潭河成功入选水利部2024年幸福河湖建设名单,增江获评生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。

  河湖安全韧性双提升

  人水和谐画卷新

  治水,既要消除“水中病”,也要筑牢“安全线”。“十四五”时期,增城的洪涝安全体系得到了进一步完善。轰鸣的挖掘机在堤岸旁作业,工人们挥汗如雨,一段段加固加高的堤防如同坚固的臂膀,守护着身后的万家灯火。五年来,全区推进堤防加固24.81公里,整治河流84公里,完成正果拦河坝等闸坝工程5宗、雁塔泵站等排涝泵闸工程13宗,并对联安水库等42宗中小型水库进行了安全鉴定,其中39宗完成了除险加固。这一系列工程的实施,使全区河湖库的调蓄和泄洪能力较“十三五”时期有了大幅提升。更令人欣喜的是,曾经困扰市民的29个易涝风险点,至“十四五”末仅余2个,城区排水防涝“韧性”十足,百姓安居乐业更有保障。

  常态化推进的水塘河道清淤,如同为河湖“舒筋活血”。13个镇街合力推进《增城区2024—2025年水塘河道清淤工作计划》,截至目前,已完成清淤河道67.96公里、水塘76个、农田灌排沟渠41.44公里,清淤总量高达18万立方米,有效保障了河道行洪安全,提升了水生态环境容量。系统推进的海绵城市建设,则让城市像“海绵”一样呼吸吐纳,累计完成海绵城市建设达标面积7.32平方公里,有效提升了片区水安全韧性和雨水资源化利用水平。

  系统施治补齐短板

  水清岸绿成为常态

  面对水环境治理的复杂课题,“十四五”时期,我区坚持系统思维,多措并举补齐基础设施短板,推动26宗城镇污水处理提质增效项目完工并投入使用,基本消除了建成区污水直排口、管网空白区、劣V类水体,有力保障了水清岸绿、健康宜居的水生态环境。完成43条合流渠箱的清污分流改造,从源头有效削减污染。新建(扩建)污水处理厂2座,新建污水管网1873公里,管网密度从“十三五”时期的13.41公里/平方公里提升至14.31公里/平方公里,整体污水收集处理效能显著增强。

  此外,“十四五”时期,我区治水思路从末端处理向源头治理转变、从工程优先向强化管理转变,通过从源头开展雨污分流,推进排水单元达标建设,有效解决了我区排水管网“毛细血管”堵塞、淤积、错混接以及污水冒溢等排水问题,从源头规范了排水行为,实现管网联户进厂、污水收集全覆盖的目标,减少水环境污染突发事件的发生。“十四五”时期,我区纳入《广州市总河长令》(第4号)排水单元任务共1712个,面积约61.97平方公里。目前完成达标建设的有1690个,共计约61.64平方公里,完成率(达标面积/总面积)约99.46%,圆满完成了“建成区雨污分流率达到90%以上”的目标任务。在2023年新增补充建设的59个排水单元(7.91平方公里)中,已完成达标的有43个,面积6.46平方公里,完成率(达标面积/总面积)约81.66%。通过控源截污、清污分流,有力保障了水清岸绿、健康宜居的水生态环境。农村生活污水治理实现全区行政村和自然村生活污水治理率100%、设施正常运行率不低于90%目标。

  “软硬”协同创新路

  治水兴城促共赢

  水环境治理实现提质增效,离不开严格的监管与创新的模式。我区始终保持对违法排污行为的高压态势,通过密集执法与精准查处,捍卫治水成果。“十四五”时期,累计开展涉水执法104次,处理水事线索87宗,现场督导整改55宗,发出责令改正通知书38份,立案查处13宗,罚款23.3万元,对破坏排水设施、违法排污等行为形成了有力震慑。

  同时,我区创新探索“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。我区以高陂头小水电站退出为契机,引进企业将其创造性改造为一家高端民宿。昔日轰鸣的机房变成了充满设计感的客厅,潺潺水流声成了最自然的背景音乐,有效带动了周边文旅消费;以增塘水库移民美丽乡村示范带建设为抓手,打造了长达2.6公里的滨水景观带。曾经杂草丛生的废弃鱼塘,如今“摇身一变”成了孩子们嬉戏玩耍的金色人工沙滩和净化水质的湿地公园。产业的引入,推动了“都市农业、水文化、水经济、休闲旅游”的深度融合,探索出一条独具特色的农林水文商旅协同发展新路径,让群众因水而富,因生态而受益。 

  机制创新凝聚合力

  河湖管理“长”治有效

  治水必先治“管”。在区河长制办公室,工作人员正忙碌地处理着“河涌众采”上各级河长巡河反馈的信息。“我们创新建立‘河湖长+河湖检察官+河湖法官’的工作机制,率先将法院院长、检察院检察长纳入区级河长队伍,就像是给每一条河湖请来了‘司法管家’。区河长办工作人员介绍道。2023年12月,区法检“两长”同庭履职带头办案,同庭审理某电镀加工点擅自从事镀铬生产、将生产过程中含有重金属的污水排放到外部环境的环境污染刑事案件,充分彰显法检两院对环境犯罪零容忍的态度。工作机制推动行政执法与司法监督紧密衔接,形成了依法护水的铜墙铁壁,全区从“多头治水”转变到“协同共治”。

  责任压实,行动才更有力。区领导带头,各级河长步履不停。他们的巡河足迹,遍布全区大大小小的河涌、水库。无论是烈日当空,还是细雨绵绵,河岸边总能看见他们巡查的身影——查看水质变化,检查排水口,协调解决侵占河道、非法排污等难题。据统计,“十四五”以来,全区各级河长累计巡河超过3.56万次,如同一张移动的监测网,共发现问题22909宗,已办结22580宗,办结率高达98.56%。这背后,是区级河长、区河长办93余次深入一线的现场协调、督导与服务,是围绕新任河长履职、系统管理、河涌预警等专题开展的196次培训,确保了河长们不仅“在场”,更在行、在状态。

  除了硬性的制度与巡查,柔性的宣传引导同样不可或缺。“阿姨,您看这个宣传册,在河边散步时注意不要把垃圾直接扔地上,减少对河水的污染……”在增江碧道上,“河小青”志愿者正耐心地向居民讲解护水知识。一支支“河小青”志愿服务队活跃在增城的河湖沿岸,他们清理垃圾、传播理念,成为护水治水大军中一道亮丽的青春风景线。“十四五”以来,增城组织开展区级“河小青”志愿服务专题培训19场、专项活动77场,让河湖长制宣传走进社区、校园383场,主流媒体报道超220余次。潜移默化间,爱水、惜水、护水的种子在人们心中生根发芽,全社会共治共享的良好氛围日益浓厚。

  回望“十四五”,增城治水攻坚步履铿锵,成效斐然。派潭河幸福河湖建设项目成功入选国家级名单,目前已完成省水利厅验收。漫步在一河两岸,清水潺潺,绿树成荫,亲水平台、休闲步道等设施一应俱全,群众的获得感、幸福感随着这湾碧水而流淌。增江,则以其全流域的优美生态环境,获评生态环境部第三批美丽河湖优秀案例;增江画廊水利风景区更是作为广东省唯一代表,在水利部“水美中国”活动中获得推介,成为闻名遐迩的生态名片。

  展望未来,这片流淌着生机与活力的土地,将继续以水为笔,绘就人与自然和谐共生的现代化新图景。


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