为深入贯彻落实乡村振兴战略与“百县千镇万村高质量发展工程”，破解村庄规划编制碎片化、管理精细化不足、落地实效性不强等难题，广州市规划和自然资源局增城区分局（以下简称“区规自分局”）通过实地调研、专题研讨等方式，加快村庄规划编制进度，优化规划管理机制，以科学规划引领乡村空间布局优化、人居环境提升与产业融合发展，为增城宜居宜业和美乡村建设筑牢规划根基。

瓜岭村（资料图）

　　强化全域统筹　提速规划编制

　　区规自分局借鉴先进地区全域统筹规划理念，打破单一村庄规划壁垒，按照“多规合一”要求，统筹生态保护、耕地保护、产业发展、基础设施建设等要素，加快推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区等重点片区村庄规划优化，重点突出岭南乡村特色，兼顾不同村落的生态、文化、产业差异，避免“千村一面”，确保规划既符合政策导向，又贴合村民实际需求。

　　细化管理机制　提升管控水平

　　该局制定农村村民非公寓式住房全流程审批管理操作手册，严格执行村民建房带图送审制度，指导镇街开展乡村建设工程规划许可证带图审批，规范建房行为、提升建设品质。同时，结合乡村风貌现状，推广农房风貌管控通用图集经验，引导新建农房风貌统一、规范建设，同步推进存量农房风貌提升，打造独具岭南特色的乡村风貌样板。

　　坚持以人为本　强化规划实效

　　规划编制过程中，区规自分局广泛听取村民对村庄布局、公共服务配套、产业发展等方面的诉求，将村民意愿融入规划编制全过程，让规划更接地气、更合民心。同时，注重规划与产业发展融合，依托荔城街莲塘村、新塘镇瓜岭村等特色村落，将村庄规划与生态旅游、荔枝种植、非遗传承等产业相结合，以规划引领乡村产业提质增效，实现乡村美、产业兴、农民富的良性循环。

　　注重保护传承　留住乡愁根脉

　　在规划编制中，该局严格衔接上层次规划，落实传统村落核心保护区和建设控制地带管控要求，加强对古民居、古巷道、古树名木等历史文化资源的保护，避免大拆大建。同时，推动保护与活化利用相结合，让古村落焕发生机，让乡村既有“颜值”更有“底蕴”，守护好增城乡村的历史文脉与乡愁记忆。

　　下一步，区规自分局将持续完善村庄规划编制与管理长效机制，加大规划实施监管力度，确保科学规划落地见效。总结本土化实践经验，打造具有增城特色的村庄规划管理模式，以高质量规划引领乡村全面振兴，为广州推进城乡融合发展、建设宜居宜业和美乡村贡献增城力量。