市民游客在金山地质博物馆(濠迳分馆)参观   资料图

　　增加村集体经营性收入超5000万元，累计盘活农房2481幢；《闲置宅基地和农房盘活利用改革》《强村富民公司引航闲置农房焕新赋能》两项实践经验，分别入选省农业农村厅2026年闲置农房盘活利用典型案例、市要素市场化配置改革复制推广第一批案例。这些成绩的背后，是增城区现有104家强村富民公司的生动实践。

　　近年来，我区聚焦农村土地要素市场化配置改革，深入学习“千万工程”经验，以强村富民公司为抓手，通过健全制度体系、探索分类盘活路径等举措，系统推进农村闲置农房资源盘活利用，走出一条集体增收益、村民得实惠、产业提能级的乡村振兴新路径。

　　健全政策制度体系

　　夯实闲置资源盘活根基

　　面对基层盘活资源中存在的流程模糊、权责不清、标准不一等难题，我区率先在全市印发《增城区农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用指导意见》，支持通过自主运营、合作开发、资产租赁等多元模式盘活闲置农房资源，引导培育休闲农业、乡村旅游、文化体验等乡村产业新业态，明确闲置宅基地和农房的盘活原则、发展方向、适用范围及规范化实操流程，推动闲置农房盘活利用工作规范化、制度化、标准化发展。

　　同时，我区制定实施《关于规范和促进强村富民公司有序发展的意见》,鼓励强村公司向农户流转闲置宅基地和农房，通过招商或投资发展各类乡村运营项目，推动乡村资源资产价值最大化。

　　针对零散农房权属分散、规模化开发受限等痛点，我区还制定印发《增城区乡村振兴用地保障工作指引》《增城区历史集体建设用地确权办证工作指引》，打通“村民腾退—集体表决—镇街审核—区级办证”关键环节，采用收回“小证”换发“大证”模式，实现连片“空心村”、旧村场整体利用，为强村富民公司、村集体统筹运营零散农房资源夯实产权基础。此外，试点以数字化手段打通农村闲置资产流转通道，强化农房资源摸排与数字化管理，全面梳理有意向盘活的农房信息并录入“大城小院—农房e租”平台，实现闲置农房线上展示、招商推介、供需对接、交易服务等全流程数字化服务。

　　探索多元发展路径

　　闲置农房变“活资产”

　　盘活闲置农房，不仅能改善乡村人居环境，更能带动村集体经济增长。我区有13个镇街，各地闲置农房情况不一，如何让这“沉睡”资源逐步释放价值？

　　在推进实施过程中，我区坚持分类盘活路径，各强村富民公司根据资源禀赋和发展条件，探索出多种发展形势，呈现出丰富多彩的实践形态，真正让乡村里长期闲置的农房变成带动村民增收、乡村发展的“活资产”。

　　永宁街简村村、陂头村片区立足富集古民居、民国别墅、古祠堂建筑群等历史文化建筑资源，由强村富民公司主导，引入专业运营主体麦客公司共同推进闲置资源盘活，对简村村民国别墅实施保护性承租，坚持“修旧如旧、最小干预”,保留侨乡文化元素，打造特色庭院餐饮空间；陂头村则依托明朝古祠堂建筑群与古树公园等资源，打造“文化+旅游+商业”融合综合体。

　　派潭镇上九陂村强村富民公司以白水寨、森林海等核心景区周边闲置农房、连片旧村场作为重点盘活载体，探索宅基地和农房资源发包、土地托管等有效路径。目前引进珠江钢琴集团运营白水寨景区，打造“日间文化体验+夜间灯光经济”复合模式；同时挖掘乡村文化内涵，打造村史馆、图书馆等文化共享平台，导入咖啡、直播、文创体验等乡村消费场景，引导农户自主发展“向导经济”“共享菜园”等。

　　中新镇濠迳村强村富民公司通过整合村集体、村民闲置房屋，以资产租赁方式与社会资本合作，并创新村民资金、农房等资源入股模式。现已整合子彦汤公祠、古书院等古建筑物、生态林地等土地资源，将集体资产作价入股金山地质博物馆(濠迳分馆)项目，与社会资本建立“定额分红+营收反哺”利益联结机制，实现闲置资源变资产、资产变股权、股权变收益。

　　荔湖街罗岗村强村富民公司自主盘活利用集体闲置房屋、校舍等公共闲置空间，依托集体回迁物业房打造物业服务平台，负责全村60多万平方米物业管理、水电安装、园林绿化等业务，不仅增加村集体经济收入约200万元，还有效促进村民家门口就业。