近日，我们从花都区商务局了解到，花都聚焦破解农村存量土地资源闲置低效、要素流动不畅等长期制约城乡融合发展的痛点难点，积极引导辖内金融机构深化改革创新，大胆探索以市场化、多元化金融服务盘活农村资源资产的有效路径，为全区高质量发展注入了强劲的金融动能。

　　精准破题：以“银企村”合作新模式，激活存量土地新价值

　　在花都区积极探索乡村社“合作化”开发留用地的新模式下，中国银行广州花都分行主动作为，支持极兔大湾区数字化供应链产业园项目落地，以盘活花东镇四个村的村级留用地资源。该项目创新实践“银企村”三方合作模式，整合综合金融服务，精准匹配企业的产业需求、村集体的土地资源。

　　针对项目方缺乏传统足额抵押物的实际情况，该行创新定制了“股权质押增信+集团信用担保+资金流动监控”的个性化授信方案。方案依托项目未来收益和集团整体信用，成功在无传统抵押物的情况下核定7亿元开发建设贷款，实现了对“极兔大湾区数字化供应链产业园”项目的精准金融支持。

　　此举不仅将沉睡多年的留用地资源转化为现代化产业园区的“沃土”，确保了项目的顺利落地，项目发展成果更将直接惠及四村集体与居民，实现了企业获得发展空间、村集体与农民分享增值收益、区域产业升级的三方共赢格局，为盘活存量土地资源提供了可复制的样板。

　　以点带面：推广“集体建设用地贷”，激发全域要素流动新活力

　　在集体建设用地高效利用领域，花都区推动金融服务从“重点破题”向“全面开花”演进。广州农商银行花都分行创新推出的“集体建设用地贷”便是典型代表。

　　广州市巴江餐饮管理有限公司依托炭步镇东风村集体建设用地，计划建设总建筑面积约2.7万平方米的东旺商业广场项目。针对项目“集体建设用地”的属性和特点，广州农商银行花都分行量身设计了“不足值抵押+保证+租金收益权质押”的授信方案，成功发放期限8年、执行优惠利率的贷款3000万元，有力保障了项目的顺利推进。

　　项目建成后，将直接覆盖炭步镇及周边工业区的消费需求，有效带动区域商贸流通升级。同时，项目运营将为东风村及周边村民创造稳定的租金收入与就业岗位，成为“城乡融合、以商兴村”的鲜活样本。

　　“集体建设用地贷”已从单一产品创新发展为较为成熟的金融服务模式。截至目前，广州农商银行花都分行已开展集体建设用地地上物业租金收益权质押贷款业务超10笔，累计发放贷款超2.7亿元。这一实践，通过制度与模式创新，有效打破了长期困扰农村地区的“产权抵质押难”壁垒，让“沉睡”的村集体资源顺畅转化为可流动、可增值的发展资本。