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跑出加速度 干出新业绩 ——广州高质量发展专题
广州获城市规划界“诺贝尔奖”特别提名奖
  • 2026-03-25 09:41:37
  • 来源: 广州日报
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“绣花”微改造 “绿心”嵌城央

  谁能在两千多年的城脉流转中,既守得住“青砖黛瓦、镬耳飞檐”的岭南风骨,又能跟上全球城市跳动的时代脉搏?谁能在超大城市的拥挤与喧嚣里,用科学规划为未来留白,用精细治理让民生升温?这份答案,正由珠江之畔的广州,以昂扬之姿奋力书写、生动作答。

  3月24日,素有城市规划界“诺贝尔奖”美誉的李光耀世界城市奖(Lee Kuan Yew World City Prize)正式揭晓2026年度获奖名单。本届共收到55份提名,覆盖所有主要大洲,堪称竞争最激烈的一届!广州凭借在宜居、活力、可持续、高品质生活四大核心维度的卓越实践,从全球众多候选城市中脱颖而出,成功摘得特别提名奖(Special Mention)。

  广州建城2240年、得名1800年、建市105年,历经千年城池未移、文脉未断、容颜未老。1000多年前,作为海上丝绸之路的起点之一,千年商都从此开启了“链接全球、货通天下”的进程;100多年前,在这里打开了近现代中国进步的大门;40多年前,也是在这里首先迈开改革开放先行一步。如今,这座历久弥新的城市已发展成为服务超过2400万人口的国家重要中心城市、亚热带地区超大城市,在快速城镇化进程中,直面人口集聚、历史保护、生态约束、气候风险等超大城市共性挑战,形成了独特的城市治理智慧与开放包容的城市品格。

  面向新时代,广州始终牢记习近平总书记赋予的实现老城市新活力、“四个出新出彩”使命任务,坚持人民城市理念,以内涵式发展为主线、城市更新为抓手,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。在本次李光耀世界城市奖评奖过程中,广州分享了千年商都在新时代焕发新活力的创新实践,向世界展示了在赓续岭南历史文脉、人与自然和谐共生、城市共建共治共享、绿色协同创新城市、自然韧性山水城市建设5大领域高质量发展转型的探索。

  评委会认为,广州“以重新审视自身发展路径的远见与魄力,推行经济活力、民生福祉与安全韧性融为一体的综合发展模式,在快速城镇化进程中有效平衡生态环境、社会活力与城市宜居性,为全球城市提供了宝贵经验”,为李光耀世界城市奖“以远见和创新思维进行规划和管理、应对众多挑战”提供了生动诠释。

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六榕街道旧南海县社区

  以“绣花功夫”传承历史文脉 让千年城韵留住乡愁

  广州拥有悠久的城建史,这片土地层层叠压着秦砖汉瓦、唐井宋灶,也承载着广府民俗、商贸传统与人文底蕴。正因如此,广州的城市更新通过精细化微改造与可持续实践,以“绣花功夫”有效保护20.39平方公里历史城区,在26片历史文化街区实现文化传承、遗产保护与商业活力有机融合,让历史与现代在同一个空间里对话。

  永庆坊历史文化街区更新改造就是这套理念最生动的注脚。这个满载西关风情的活体博物馆,曾经面临骑楼老旧斑驳、街巷逼仄拥挤,粤剧艺人在萧条中坚守,年轻人纷纷搬离的困境。改造之初,有人建议整片拆迁,但广州选择了另外一条路,最终发起了一场原住民积极参与的物质与非物质历史文化遗产保护与活化行动。

  项目创新采用BOT模式,构建“政府统筹、居民自发、多方参与、利益共享”机制,共同缔造委员会让街坊邻里的意见直接参与改造细节,名城守护官队伍让老居民成为自家门口历史最权威的守护者,运用数字技术精准修缮历史建筑,确保西关风貌原汁原味。如今走进永庆坊,能看到老匠人在骑楼下做广彩,年轻人开起新型餐饮延续老广味道,咖啡馆飘香,粤剧声依旧。永庆坊的实践,被住房和城乡建设部列为城市更新典型案例,吸引了全国众多城市前来考察。

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恩宁路永庆坊

  它证明了一件事:一座真正伟大的城市,不是把历史锁进博物馆,而是让历史活在日常里,让每一代人都能在熟悉的街巷里,找到属于这个时代的乡愁。

  以城园融合绘就美丽新景 守护人与自然和谐共生

  广州因水而生、向海而兴,人与自然从来不是此消彼长的对立,而是相互成就的共生。

  当城市不断生长,广州的选择是把绿色发展写进城市基因,将生态空间嵌入城市肌理——“三纵五横”生态廊道网络将生境连点成网,86个生态源地和174条迁徙廊道为候鸟让出通道;以华南国家植物园为代表的90处以上自然保护地筑牢生物多样性保护屏障;4000公里城乡绿道、500公里森林步道和2500公里郊野风景道串联起超过1000处生境节点,每个5分钟社区生活圈至少有一个口袋公园,市民出门300米见绿、500米见园。“入则自然,出则繁华”在这里成为日常。

  广州海珠国家湿地公园是这幅图景中动人的一笔。这片位于城央的1100公顷湿地,是全国唯一一个地处超大城市中轴线上的国家湿地公园。2012年,广州放弃了超过万亿元的商业开发价值,创新“只征不转”模式,将其永久保护。十多年来,这里坚持“基于自然解决方案”的修复路径,最大限度地保留了原有的果基鱼塘肌理,将千年农耕智慧与现代生态保护技术相结合,成功在超大城市中心镶嵌下一颗“绿心”。这颗“绿心”吸引了近30家世界500强企业及众多互联网、数字经济企业落户周边,年接待游客近千万人次,带动周边产业增收逾10亿元,成为市民家门口的自然课堂与健身乐园。

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广州海珠湿地公园

  海珠湿地的实践,被列入国际重要湿地名录,成为全国首个入选IUCN绿色名录的湿地公园,成为超大城市中心城区生态与经济协同发展的典范。它证明了在寸土寸金的超大城市,人与自然可以各得其所、美美与共。

  以人民为中心凝聚公众力量 共建共治共享美好家园

  在广州,“人民城市人民建,人民城市为人民”不是写在文件里面的口号,而是一套正在运行的制度——人民设计师。它的核心很简单:把决定权交还给生活在这里的人。

  旧南海县社区就是这项制度最早的试验田之一。这里是“四老”社区的典型:老城、老街、老房、老人。社区于2018年开展老旧小区改造,没有走“设计院画图、施工队进场”的老路,而是让居民、设计师、高校师生、社会组织坐在一起,一处处地过、一件件地定。改造后的旧南海县社区,既留住了百年华侨建筑群的风貌,又焕发出了新的活力。原住民没有搬走,年轻人愿意回来,闲置的老房子被盘活,咖啡店、文创空间、社区食堂陆续开张,原本冷清的街巷重新有了人气。老人能养老,孩子能上学,年轻人有奔头——一个都不掉队,在这里变成了街巷里的日常。

  人民设计师制度改变的是一种治理逻辑——过去是“政府想改什么”,现在是“居民想改什么”;过去是“改完就走人”,现在是“改完还要管”。从改造时的“一起画图纸”到改造后的“一起管家园”,这种“共建共治共享”模式,正在广州越来越多的社区、街区、公共空间里推广。

  以产业生态融入绿色基底 擘画城、绿、人共兴的创新典范

  传统工业区模式往往以牺牲环境为代价,产城割裂、职住分离,人在工业区里只是一个生产要素,而不是生活的主体。广州如何在保持经济活力的同时,走出一条绿色、创新、宜居的新路?

  走进知识城这座中新两国政府合作的旗舰项目,看不到传统开发区烟囱林立、产城割裂的景象,而是一座把“产城融合、生态优先”写在规划最前端的未来之城。

  这里借鉴新加坡经验,构建15分钟低碳生活圈,将邻里中心嵌入社区核心,让工作、生活、休闲、教育、医疗在步行范围内解决。海绵城市理念让雨水不再是负担,而是滋润城市生态向好的资源;全面推行高星级绿色建筑,光伏发电、自然通风等设计让城市不再是能源消耗者,而是会呼吸的生命体。产业端同样不含糊。聚焦新能源汽车、生物医药、集成电路等战略性新兴产业,培育千亿级产业集群。依托中新多层次合作机制,引进众多新加坡优质企业与高端创新资源,搭建科研平台与出海生态联盟,推动双向协同发展。当前,孕育了超过7万户实有市场主体,吸引进驻新加坡优质企业150多家,总投资超200亿元人民币。

  广州用中新广州知识城证明:经济活力与生态韧性可以兼得,产业与生活可以共生。

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中新广州知识城

  以韧性防御融合生境重塑 绘就城海共荣的蓝色家园

  广州是典型的河口型海洋超大城市,与全球众多河口型海洋城市面临同样的极端天气频发,海平面上升加剧风暴潮、咸潮入侵风险等挑战。作为东亚—澳大利西亚候鸟迁飞节点,广州将提升气候韧性与保护生物多样性摆在城市治理突出位置,系统推进海绵城市、生态海岸等重点工程,强化自然生态与城市基础设施双重韧性。广州积极探索超大城市气候适应型治理路径,着力构建人与自然和谐共生的滨海城市发展模式。

  南沙海岸带是广州在气候韧性与生物多样性提升方面的河口型海洋城市实践。南沙海岸带创新性地实施生态海堤工程,通过基于自然的解决方案实现防灾韧性提升与生态服务功能优化的双重目标,系统性修复滨海栖息地生境网络与红树林生态系统,提升候鸟迁飞通道关键节点的栖息地承载力,实现濒危物种黑脸琵鹭近10年峰值增长至5倍,形成气候韧性与生物多样性提升双目标驱动下的河口生态系统修复的典型示范。

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南沙湿地

  海岸带承载着广州向海图强的雄心与守护蓝色家园的责任,河口海洋生态修复不仅打破陆海分割的刚性边界,更标志着一座城市从“防御海洋”到“拥抱海洋”的范式跨越,号召全社会共同参与,携手绘就陆海统筹、城海共荣的美好画卷。

  跻身全球顶级城市交流平台 持续贡献发展转型智慧

  此次获奖,标志着广州正式获邀加入李光耀世界城市奖网络。该网络汇聚历届获奖城市,聚焦宜居、可持续、韧性、创新等城市发展议题,旨在分享全球最佳实践、协作应对共同城市挑战、相互支持知识建设、联动彼此知识网络,并推动联合项目、实践对话、能力建设等务实合作。广州将锚定建设中心型世界城市的目标愿景,深度融入全球顶级城市交流平台,共享先进治理经验,吸引全球高端要素集聚,全力打造全球企业投资首选地与高端要素配置高地。

  正如获奖点评所述,“广州市以社区为核心的城市更新举措、通过活化再利用实现的文化遗产保护成果,以及持续拓展绿色基础设施的决心,充分体现了城市管理者在统筹城市发展过程中的远见卓识。”未来,广州将以获奖为新起点,推动超大特大城市转变发展方式,加快城市内涵式提升,坚持规划引领,持续焕发“老城市新活力”。全力打造山清水秀、城绿交融、宜居宜业、人文厚重的国际山水园林城市,不断提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平,为中国超大城市高质量发展、为全球城市可持续发展贡献更多广州智慧与广州力量。

  李光耀世界城市奖

  李光耀世界城市奖由新加坡政府于2009年设立,每两年评选一次,被誉为城市规划界的“诺贝尔奖”,是全球城市规划与治理领域最具权威性和影响力的国际奖项之一。

  该奖项聚焦宜居性、可持续性、城市活力与生活质量四大核心维度,遴选并推广全球范围内在城市治理、规划建设与可持续发展领域取得卓越成就的城市。不同于侧重短期成果或单个地标项目的同类奖项,李光耀世界城市奖关注城市在改善环境和提升居民生活质量方面所作出的长期、综合且具有变革性的努力,着重于城市发展的远见、创新思维以及解决方案的可持续性。

  每届评选设主奖1名、特别提名奖3至5名,在世界城市峰会期间隆重颁奖。获奖城市将受邀加入“李光耀世界城市奖网络”(LKYWCP Network),该网络聚焦宜居、可持续、韧性、创新等城市发展议题,旨在分享全球最佳实践、协作应对共同城市挑战、推动联合项目与能力建设等务实合作,搭建全球城市长效交流平台。

  历届获奖城市一览

  2010年至今,毕尔巴鄂、纽约、苏州、麦德林、首尔、维也纳、墨西哥城、伦敦8市获李光耀世界城市奖主奖;墨尔本、温哥华、横滨、悉尼、东京、波士顿、开普敦、广州、天津、布达佩斯等24市获李光耀世界城市奖特别提名奖。

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