番禺区构建覆盖全龄段、可持续发展的公共服务体系

　　自“百千万工程”实施以来，番禺区紧扣“大抓公共服务和社会治理”主线，坚持系统谋划、统筹推进，着力构建覆盖全龄段、可持续发展的公共服务体系。2025年是该工程实现“三年初见成效”的关键节点，番禺区在医疗资源、教育与托育、居家康养服务等多方面取得阶段性成效，城乡群众获得感持续增强，公共服务体系稳步完善，在推动城市治理现代化和民生保障提升方面成效显著。

　　守住健康起点  医疗资源布局不断优化

　　立足群众多层次健康需求和推进医疗服务体系完善是番禺推进“百千万工程”、夯实公共服务底座的重要抓手。近年来，番禺持续补短板、强基层、优布局，推动医疗资源配置更加均衡、服务体系更加完善。

　　在基本公共卫生服务领域，番禺交出了一份亮眼成绩单。2023年，在省级基本公共卫生服务项目绩效评价中，番禺区在全省124个区县中排名第一，获评优秀等次，公共卫生服务能力和质量得到权威认可。

　　专科建设与学科培育同步推进。区中医院肺病科、康复科，区妇幼保健院妇（产）科入选广东省“十四五”省级中医药临床重点专科建设项目；广医附属番禺中心医院心血管内科成功入选“广州市医学重点学科（2025—2027年）培育学科”。区疾控中心、区健康管理中心（番禺康复医院）成为“粤港澳大湾区体重管理减重联盟”首批成员，区妇幼保健院成为国家级“头痛中心建设单位”，中医药特色优势和公共健康管理能力持续增强。

　　在补齐区域医疗短板方面，番禺北部实现重要突破。2025年6月，广州市番禺区第二人民医院正式挂牌三级综合医院，成为番禺北部首家公立三级综合医院。医院在创建过程中，对标三级综合医院标准，系统提升专科服务能力和医疗质量安全水平，累计解决临床与管理堵点问题300余项。同时，以患者需求为导向，优化服务流程，设立“一站式服务中心”，推出夜诊、节假日体检、“健康直通车”等便民举措，推动医疗服务由“能看病”向“看好病、好看病”转变。该医院还持续深化医联体协作，强化对大石、洛浦等片区基层医疗机构的技术帮扶，加快构建“20分钟便民健康圈”，奋力实现“大病不出区”的民生承诺。

　　多元办医格局同样释放积极效应。2026年1月，广东祈福医院通过国际医院评审认证，成为国内首家获该认证的民营医院，实现医疗质量、服务与管理体系与国际标准全面接轨。依托“港澳药械通”“香港长者医疗券”等政策优势，该院服务国际患者已覆盖180多个国家和地区，其成功实践为番禺集聚优质医疗资源、拓展跨境医疗服务提供了有益样本，助力番禺在“健康湾区”建设中发挥更大作用。

　　回应成长需求  托育服务补位教育体系

　　着眼人口结构变化和群众多元教育需求，番禺在“百千万工程”中统筹推进学位供给、办学布局和服务优化。在夯实基础教育的同时，将托育纳入整体规划，持续完善覆盖全龄段的教育服务体系，推动教育服务更早覆盖、顺畅衔接。

　　在基础教育领域，番禺不断扩大学位供给。2023年以来，新开办公办中小学10所，通过改扩建增班等方式，累计增加公办学位超55000个。全面实施义务教育阶段随迁子女积分入学制度，义务教育公办学位（含政府购买学位）占比达95%，教育资源配置更加均衡。同时，加大对特殊教育的投入，基本实现15年免费特殊教育，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达100%。

　　在此基础上，番禺将工作重心进一步前移，聚焦0至3岁婴幼儿照护这一关键环节，打造具有示范意义的托育服务样板。2025年3月，广州市番禺区托育综合服务中心揭牌启用，成为全市首个集“示范性托育服务、托育人才实训、医育融合试点、产学教研一体化”于一体的区级托育综合服务中心。

　　该中心由区政府主导，区卫生健康局、区教育局、广东女子职业技术学院、区妇幼保健院等多方协同建设，首批提供40个托位，并以点带面推进社区托育设施布局，力争实现全区16个镇街60%的社区（村）配套托育服务，惠及更多婴幼儿家庭，有效回应年轻家庭“带娃难”的现实需求。

　　在服务模式上，该中心引入数字化赋能，围绕托育人才培养和服务规范化建设，研发AI实训平台，通过自动采集实操数据、动态监测分析核心操作指标，实现托育服务流程的数字化建模与精准干预，为托育服务标准化、可复制推广提供技术支撑。

　　探索银龄服务模式  数字家庭拓展居家康养场景

　　在持续完善学龄前及基础教育服务的同时，番禺着力拓展老年人居家康养保障，持续完善全龄段公共服务链条。以数字家庭建设为突破口，将科技手段深度嵌入社区治理和养老服务体系，探索“医康养”融合发展的新路径。

　　作为全国19个数字家庭建设试点地区之一，番禺自试点启动以来，构建起“政府引导、国企建设、院校支撑、社会参与”的多方联动机制。政府统筹政策资源和协调推进，央企国企发挥基础设施和运营优势，高校助力科研成果转化，区内数字家庭相关产业积极参与，形成协同推进的生态体系。

　　在技术架构上，番禺数字家庭平台以“绿色低碳、健康宜居、智慧便捷”为目标，构建“1+3+N”开放架构，即以“1”个数字家庭基础底座为核心，叠加政务服务、智能集控、社会化服务“3”大能力，并不断拓展多元应用场景，为数字家庭建设提供稳定、可扩展的技术支撑。

　　围绕老年人居家养老的实际需求，番禺推动医康养服务由“线上”向“线上线下融合”延伸。通过数字家庭医康养一体化平台，为老年人提供居家健康检测、健康风险评估、健康专线等服务；同时联动社区康养驿站和健康小屋，将线上数据与线下服务有效衔接，提供健康建档、慢病管理、康复辅助、心理疏导等支持，并同步拓展助餐助浴、家政预约等生活服务，逐步构建起覆盖社区的“一刻钟健康生活圈”。

　　通过数字家庭建设，番禺将科技应用转化为可感可及的养老服务供给，让“老有所养、老有所安”在社区层面具象化落地，也为公共服务和社会治理的精细化、智能化提供了现实样本。

　　三年来，番禺在医疗、教育、养老及数字治理等领域持续全面深化改革、推动创新，公共服务与基层治理协同发展，形成了更加高效、便民、智慧的服务格局。站在新阶段起点，番禺将继续完善制度机制、优化资源布局、推动服务创新，努力建设现代化公共服务示范区，为城市治理和民生保障提供鲜活实践和可参考路径。