五区试点建“四好”标杆项目

　　5月12日，《广州市“好房子、好小区、好社区、好城区”建设行动方案》（以下简称方案）在市住房和城乡建设局官方网站公布，这是4月30日广州楼市“穗八条”提到的内容。方案明确，海珠区、天河区、白云区、花都区、南沙区将创建全市“四好”建设试点区，省、市、区共建打造“好房子”科技公园，在中心城区、产业园区、轨道站点周边等区位，打造不少于20个新建的“好小区”样板。

　　工作目标：至2030年“四好”理念实现全面推广

　　方案要求，坚持人民城市为人民，加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。一体化推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，推广应用新技术、新工艺、新材料、新产品，发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。

　　方案提出工作目标，至2030年，“四好”理念实现全面推广，住房设计、建造、维护、服务水平全链条提升，“四好”建设长效工作机制形成。新建商品房项目全面按“好房子”标准建设，新型城市基础设施建设取得显著成效，建筑业工业化、数字化、绿色化加速转型升级，城市高质量发展迈入新阶段。

　　五大重点任务

　　优化布局：新增宅地优先分布轨交站点、就业中心和公共服务中心周边

　　方案提出，编制“四好”建设总体实施规划。综合分析区位、基础设施、公共服务、社会治理、产城融合等因素，构建“市域—分区—单元”三级“四好”建设实施体系。合理设定“好房子”相关地块规划指标及管控要求，引导新增居住用地优先在轨道交通站点、就业中心和公共服务中心周边布局，促进“职住交服”空间协同。

　　方案要求，结合生活圈、全龄友好、海绵城市等相关要求，从用户需求、物业与公共服务保障、全生命周期监管等方面出发，构建科学有效的“四好”指标体系。探索建立“评星定级”机制，鼓励企业主动对标持续提升住宅产品设计与供给。

　　建设试点：海珠、天河、白云、花都、南沙共五区

　　方案明确，打造“四好”建设试点区。支持海珠区、天河区、白云区、花都区、南沙区创建全市“四好”建设试点区，努力实现项目试点、机制完善、产业培育和群众受益多目标共赢。各试点区结合实际情况，建设一批“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”标杆项目。省、市、区共建，打造“好房子”科技公园，分区域集中展示“好房子”全尺寸样板间、智能建造与模块化建筑、好产品、好建材等创新实践成果，让公众对“好房子”标准可观、可感、可体验。

　　新老结合，建设“好房子”。引导新建住房建设“好房子”，打造一批新建商品房及保障性住房的项目样板（不少于20个）。选择有条件的项目开展老房子改造“好房子”试点（不少于10个）。

　　提升品质，建设“好小区”。推动建设一批基础较好的老旧小区改造“好小区”项目，因地制宜增加完善类和提升类的要素及设施建设，提升老旧小区建设品质。根据“四好”规划，在中心城区、产业园区、轨道站点周边等区位，打造一批新建的“好小区”样板（不少于20个）。

　　补齐短板，建设“好社区”。结合未来社区（完整社区）试点，落实社区生活圈、完整居住社区建设要求，统筹设置“集中服务式”社区服务综合体，打造“好社区”项目（不少于10个）。

　　完善设施，建设“好城区”。结合“四好”评估情况和未来城市、绿色生态（低碳）城区试点，持续谋划“好城区”补短板设施建设项目和重点地区新型城市基础设施建设项目，以镇街为单位打造“好城区”试点（不少于5个）。

　　加强监管：贯穿土地出让、设计、施工、竣工验收全流程

　　方案要求，构建多部门合力的监管机制，协同加强“好房子”建设全流程监管。在土地出让阶段，将“好房子”建设要求纳入土地出让条件和出让合同。在设计阶段，将“好房子”相关指标和标准要求纳入施工图设计审查范围；在施工阶段，将装配式建筑部品部件、模块化箱体的生产质量纳入监管范围，督促参建单位落实质量管控主体责任，严格落实材料进场报审报验制度及关键工序施工验收，加强抽查抽测；在竣工验收阶段，将“好房子”相关建设内容纳入竣工验收资料要求。

　　方案明确，建立部门信息共享和沟通机制，推动各领域对“好房子”建设、管理的政策协同。推动小区物业微型应急消防站建设，提升基层消防减灾能力。完善住房、小区、社区联动应急处置机制，因地制宜建设消防安全联合值守中心或小型消防救援站。

　　金融支持：引导金融机构与“好房子”项目开展需求对接

　　方案提出，加强财政金融支持。对照中央预算内资金、超长期特别国债、政策性贷款等各类资金申报要求，积极争取上级政策性资金支持。引导银行、保险等金融机构与“好房子”项目开展需求对接，按照市场化、法治化原则提供适配的金融产品和服务。统筹工程质量潜在缺陷险、安全生产责任险、绿色建筑性能保险等现有保险，创新打造“好房子”保险体系。支持加强供应链融资提升产业链韧性，鼓励发展基于“好房子”建设供应链的应收账款融资、存货担保融资等业务，探索“好房子”产业链的信用担保机制。引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，为购买“好房子”的消费者提供多元金融服务。深化住房公积金制度改革，支持公积金缴存人购买“好房子”。

　　方案要求，推进公共服务设施规划建设，丰富公共服务设施供给类型，实现“全生命周期”服务设施精准化配置。鼓励新建地区和存量地区，分类采用“集中服务式”和“功能簇群式”公服设施布局模式，推行公服设施指标弹性管控，优化公服设施详细规划正向调整流程，支持在建或已建项目增加公服设施建筑面积、公服设施功能灵活调整。

　　赋能产业：发展“好房子”产业链 培育骨干企业重点产品

　　方案明确，支持“四好”相关研究项目申报广州市住房和城乡建设科技创新计划，加快科技成果转化。支持地方、企业、高校和科研院所开展科技攻关，将更多好产品、好材料、好工艺、好技术推广运用到“四好”建设中。引导科研院所和龙头企业建设科技研究中心，推动建筑产业技术创新，提升住房品质。

　　方案还提到，大力发展智能建造与工业化建筑产业。推广数字家庭建设，复制推广番禺区“先锋社区”先进经验。推动建立市级公益性综合服务平台，鼓励将物业服务、社区服务事项纳入，提升便民服务和运维服务水平。依托“好房子”建设场景，绘制包含设计、生产、施工、装修、智能家居等产业链的广州“好房子”产业图谱，建立优质企业培育库，因地制宜发展“好房子”产业链，培育具有核心竞争力的骨干企业和重点产品。