从“纯交易”到能买能逛能玩

　　4月8日上午，广州市召开促进专业市场转型升级高质量发展新闻发布会。会上，《广州市加快推动专业市场转型升级高质量发展行动方案（2026—2028年）》正式发布，核心目标是锚定“规范化、阳光化、国际化、平台化、品牌化、专业化”六大方向，推动专业市场实现“三个转变”，即推动运营主体从“租赁方”向“产业赋能平台”转变、推动市场环境从“纯交易市场”向城市“新地标”蝶变、推动发展模式从“产品内销”向“品牌出海”升级。

　　4月28日，首届全球客商与专业市场对接大会、第二十六届中国商品交易市场大会也将同期在广州举行。

　　据悉，广州将聚焦“探索推动1项地方性立法，编制1个专项规划，制定1批政策，出台1批建设指引和1批团体标准，建立1个数智化赋能平台，设立1只转型升级发展基金，打造1个国际化市场环境，每年举办好1场专业市场大会”“九个一”的工作目标，并紧紧围绕这些目标，重点开展五大行动。

　　实施提质升级行动，筑牢规范发展根基。

　　为保障专业市场长期稳定更好发展，广州将探索推进专业市场领域地方性立法，出台清晰、易懂的政策指引，精准降低商户合规成本，引导市场主体依法经营、规范发展。

　　实施业态升级行动，激发创新发展动能。

　　广州将推动建设专业市场数智化赋能平台，培育一批头部运营商，支持服装、纺织等重点品类打造垂直电商生态。与此同时，支持商会和市场运营方组织商户参与境外展会，建立一站式出口散货集拼中心，布局海外展厅，拓展国际市场。此外，还要做强全球市场看广州“PROMARKET”专业市场品牌，每届广交会期间还将举办“全球客商与专业市场对接大会”，邀请全球采购商走进广州专业市场。

第138届广交会商务考察团走进广州美博城。（资料图片）

　　实施场景焕新行动，提升综合承载能级。

　　广州将对市场硬件进行改造升级，植入文化、休闲、运动、旅游、娱乐、展览功能，打造“商旅文体展”融合新场景。未来专业市场不仅可以进行商品交易，还能看秀、逛展、喝咖啡、逛夜市，甚至打造成3A级旅游景区，让专业市场成为兼具商贸活力与城市魅力的城市新地标。

　　实施要素赋能行动，破解发展瓶颈制约。

　　广州将编制专业市场“十五五”专项规划，创新土地要素供给方式，盘活存量低效用地，降低市场转型成本。市、区两级出台支持专业市场高质量发展配套政策。积极争取税收、金融试点政策，解决商户关切的运营成本和资金周转问题。广州还将积极探索发行REITs、CMBS等产品，拓宽专业市场运营方长期资金筹集途径。同时，打造国际化市场环境，优化外语标识、支付结算和外商采购配套服务，为大家洽谈国际业务、对接国际市场提供更大便利。

　　实施配套支撑行动，夯实转型保障体系。

　　广州将统筹优化交通网络，改善市场周边交通拥堵现象，推广“统仓统配”物流模式。升级改造供电、消防等市政配套设施，健全协同监管机制，解决“多头执法”“重复检查”问题，为专业市场转型升级营造安全稳定的发展环境。

　　广州近三成专业市场已“扬帆出海”

　　“目前全市近三成专业市场‘扬帆出海’。广大商贸城建起了中非出海（广州）服务中心，万菱广场落地了格鲁吉亚‘一带一路’特色展厅，加和城的外商占比更是高达54%，APM、益民、新大地、白马、美博城等市场也集聚了一大批外商开店经营。2025年，全市专业市场接待境外采购商超2000万人次，市场采购出口109.5亿元，增长39.5%。可以说，一大批专业市场已经成为外商常驻经营、全球采购的首选地。”会上，广州市商务局局长魏敏表示，围绕广州专业市场转型升级的“六化”方向，广州将研究制定一套“六化”指标体系，规范引导专业市场转型升级，实现高质量发展。

　　接下来，广州将推动专业市场国际化深度融入城市国际化进程，实现双向赋能、双向奔赴、相互提升，包括搭好外商采购“便利桥”、铺好广货“出海路”、打通跨境贸易“全链路”。“我们将致力于打造外商友好型环境，支持设立外国人管理服务站，加快布局外商宜居宜业的酒店、餐饮、交通、医疗等配套服务，完善重点市场多语种标识，优化涉外支付服务，推动重点商圈核心商户全面开通主流境外银行卡支付，让外商‘一卡在手，买遍广州’。”魏敏介绍，会在重点专业市场设立外商服务中心，组建“We-Link”国际志愿服务队，让“小微”们为外商提供翻译、法律、外汇结算等一站式服务。此外，还将做优培强市场采购贸易和跨境电商业务，聚焦打通通关、物流、金融三大节点，畅通贸易全链路。

　　多措并举护航专业市场转型升级

　　“专业市场是广州重要的商业载体，也是保民生、稳就业的重要支撑。立足提供规划和用地保障，我们从促产、活地、保业三方面精准发力，让产业留下来、引进来、强起来，让‘千年商都’焕发新活力！”会上，广州市规划和自然资源局副局长姜莉表示。

　　第一是“促产”，下好“先手棋”。姜莉表示，广州专业市场90%以上位于中心城区，近50%位于全市272个城中村当中，涉及直接与间接就业人口占全市就业人口超15%：“专业市场转型升级关系重大，我们不是简单地改造，而是在规划时先全面做一次‘体检’，然后确定‘留、引、转’。”

　　第二是“活地”，算好“效益账”。针对市场普遍反映的土地租赁期短、改造成本高、改造意愿不强等堵点，广州打出政策“组合拳”，把改造成本降下来，把改造动力提上去。

　　第三是“保业”，办好“暖心事”。姜莉介绍，结合广州专业市场与城中村高度重合的实际，坚持“成熟一片、改造一片”，保障市场“改造不停业”。

　　专业市场是广州市经济发展的重要组成部分，一头连着生产，一头牵着消费，有着不可替代的作用。会上，国家税务总局广州市税务局总经济师雷效校表示，广州市税务部门聚焦市场商户的急难愁盼，全力护航专业市场经营主体转型升级。据介绍，增值税小规模纳税人减免增值税政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”，对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分减半征收个人所得税等一系列“组合拳”，实实在在地减轻了经营主体的负担，为其扩大经营、创新发展注入了强劲动力。

　　作为广州千年商都的核心区域，越秀区已集聚143家专业市场，数量居全市之首。广州市越秀区委常委、区委办主任、副区长陈烯表示，越秀已搭建全国首个专业市场“一带一路”贸易综合服务平台，整合15个部门资源，提供融资、通关、税务等跨境贸易服务，聚焦政务、商务、生活服务三大核心功能，实现资源高度整合与协同运作，为外国采购商提供“一站式”跨境贸易服务闭环。“我们将持续推动‘数智赋能老市场，跨境链接新未来’，助力专业市场从‘规模领先’向‘质量引领’跨越。”

　　亮“家底”

　　广州专业市场“家底”丰厚，广州全市现有专业市场508家，占地面积11.1平方公里，经营面积超1500万平方米，汇聚商户约16万家，年交易总额超1.5万亿元，直接与间接带动就业181万人。

　　拥有5个千亿级市场集群（中大商圈、火车站商圈、十三行商圈、沙溪商圈、石井商圈）和12个百亿级市场集群，服装、美妆、皮具、茶叶、海味、珠宝、水产、果蔬等专业市场全国领先。

　　其中，中大商圈是全球规模最大的纺织面辅料时尚中心，花都狮岭皮革占据欧美市场超50%的份额，番禺珠宝占全球市场30%、港澳市场70%的份额。广州很多专业市场已经成为世界商品的“晴雨表”。