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【媒体解读】广州海洋经济“十五五”规划出炉 到2030年海洋生产总值突破7300亿元 建设大湾区船舶海工制造基地

  • 2026-09-15
  • 来源: 广州日报
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  向海图兴、向海图强,千年商都正掀开向海发展的新篇章。

  9月14日,《广州市海洋经济发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)在市政府门户网站挂网公布。《规划》提出,到2030年,广州海洋经济综合竞争力大幅跃升,海洋生产总值突破7300亿元,基本建成彰显海洋特色的现代化城市;展望2035年,全面建成彰显海洋特色的现代化城市,在海洋强国建设中发挥“排头兵、领头羊、火车头”作用,为“再造新广州”提供有力支撑。

  海洋生产总值计划五年增长超2000亿元

  “十五五”时期,是广州建设彰显海洋特色的现代化城市实现重大突破的关键阶段。《规划》依据《广东省促进海洋经济高质量发展条例》《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制,围绕建设海洋强国战略部署,明确了“十五五”时期广州海洋经济发展的路线图,具体包括总体要求、科技创新、重点产业、空间格局、人海和谐、开放合作、组织实施七个章节。

  《规划》显示,2025年,广州海洋生产总值为5231亿元;到2030年,这一数字将突破7300亿元,意味着五年间增长超过2000亿元。《规划》对标国际一流、衔接上位规划、凸显广州特色,制定了涵盖综合实力、科技创新、产业发展、人海和谐、开放合作五大领域的18项主要指标。

  “梦想”号领衔打造全链条创新体系

  深海是大国竞争的战略前沿。《规划》提出,集聚高能级海洋战略科技力量:保障“梦想”号大洋钻探船高水平运行,构建国际领先的深海钻探技术体系。推进冷泉生态系统研究装置建设,搭建载人驻留测试平台与深远海立体监测系统。布局“空天地海网”一体化数字基础设施,推动海洋数据开放共享。争取建设崂山国家实验室广东基地、“梦想”号深海探测全国重点实验室。

  在攻关方向上,《规划》明确三大领域:深海极地领域,突破深海耐压材料、高精度传感器、冰载荷仿真等“卡脖子”技术;绿色低碳领域,攻坚海上能源岛、海洋能多能互补平台等深远海能源供给关键技术,推进海底碳封存示范工程;数字智能领域,突破海底原位观测、水下超高速航行等前沿技术,推进智能水下机器人、智能船、量子精密测量传感技术研发应用。

  科技成果如何变成新质生产力?《规划》提出布局船舶海工、海洋智能装备、海洋药物等概念验证和中试验证平台,依托“梦想”号、冷泉装置打造“首试首用”场景,建设南沙深海资源商业化开发应用场景创新试验区,构建从基础研究、技术攻关到成果转化、场景应用的全链条海洋科技创新体系。

  传统优势做强 新兴赛道抢滩

  现代海洋产业体系如何构建?《规划》明确了五大重点方向。

  船舶海工装备加速升级。广州将建设粤港澳大湾区船舶海工制造基地,打造智能船舶与深海装备研发制造产业集群:龙穴岛聚焦极地科考船、深海探测工程装备、海上风电机组浮式平台等“大块头”;小虎岛主攻高端特种智能船舶、豪华游艇、内河智能船舶;大岗补齐核心零部件本地化配套短板。船舶及海工装备制造业产值中配套企业产值比重将从6%提升至12%。

  航运服务业提档进阶。广州港南沙港区五期工程、国际通用码头工程、20万吨级航道等一批重大项目将加快推进,同时深化研究珠江口伶仃洋深水港。做强“湘粤非”等海铁联运线路,联动湖南、湖北、广西等地内陆港,打造大湾区国际分拨集拼中心。在高端服务端,广州将拓展航运经纪、融资租赁、金融保险等业务,打造国际海事服务产业集聚区和大湾区绿色燃料加注中心,引导新造船舶入籍“广东南沙”船籍港。

  海洋文旅擦亮品牌。保护活化南海神庙等海丝史迹、黄埔古港等历史航运空间,打通虎门至石门的狮子洋—珠江水上文化遗产游径,推进海上丝绸之路申报世界文化遗产。邮轮游艇产业同步发力,拓展“一程多站”国际精品航线,推动国际金融城、医药港、广州之窗等游艇码头建设,谋划南沙国际帆船运动中心,策划海洋主题赛事IP。

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南沙以“邮轮+”为纽带,将靠岸流量转化为文商旅体融合的增量。

  新兴产业集群起势。海洋药物和生物制品领域,建设南海药源生物基因库,创新“AI+海洋药物”智能化开发新范式,打造具有热带海洋生物资源特色的“南海药库”;海洋电子信息领域,构建海洋AI基础大模型,建设面向海洋产业的卫星互联网数据服务中枢,构建“感知—数据—模型—服务—交易”产业链闭环;现代化海洋牧场方面,建设广东省现代化海洋牧场技术创新中心,攻关黄唇鱼、青蟹等品种全人工繁育技术。此外,海洋新材料、海洋碳汇、“海洋+低空航天”融合等新赛道也一一部署。

  深海产业前瞻落子。广州将发展深海探矿采矿产业链,推进天然气水合物(可燃冰)商业化,打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地;攻克兆瓦级波浪能发电装置、温差能发电系统核心技术,推进海洋能与深水网箱养殖、海岛供水供电、海上制氢、海底数据中心一体化研发运维。

  “一带三区”串珠成链 八大园区错位发展

  蓝图落地,需要空间支撑。《规划》提出加快构建“一带三区、串珠成链、全域联动”的海洋经济发展新格局,统筹珠江—东江—狮子洋—伶仃洋沿岸资源,打造汇聚全球海洋高端要素与前沿科创资源的海洋创新发展带,牵引三大海洋创新区加速发展。

  南部海洋创新区推动临港产业发展,加快建设南方海洋科技创新中心与国际海事服务产业集聚区,打造深海科技转化前沿阵地。东部海洋创新区促进海洋现代服务业与先进制造业深度融合,打造海洋服务带与科技创新岛链。中部海洋创新区打造海洋总部集聚地,推动海洋资产运营,建设海丝特色街区和岭南风韵海洋门户客厅。

  《规划》还提出加快建设海洋特色产业园。龙穴岛现代海洋产业园、大岗海洋装备产业园、小虎岛—广州沙仔岛海洋智能装备园、南沙湾—明珠深海科技产业园、番禺海洋特色产业园、黄埔区低空+海洋经济产业园、广州国际生物岛、广州民营科技园(海洋生物制品产业园),八大海洋特色产业园错位布局、链条协同、集群发展,目标打造若干个百亿级海洋产业集群。

  推进人海和谐 拓展“蓝色朋友圈”

  《规划》提出加强南沙湿地、海鸥岛红树林保护修复,推进沙湾水道、蕉门水道等水系连通,重点保育莲花山、大山乸、黄山鲁等山海通廊,构建山海相连、蓝绿交织、城海相融的生态安全格局,并持续推进近岸海域污染防治和珠江口邻近海域综合治理攻坚。搭建区域性蓝碳交易平台,建立蓝碳生态产品价值实现机制,让“绿水青山”与“碧海银滩”相得益彰。

  开放合作同步展开。广州将携手港澳提升大湾区港口群服务能级,深化与香港在海事仲裁、船舶认证等领域资质互认,办好粤港澳大湾区海洋合作发展论坛;探索“海域跨界合作区”及“飞海”等模式,与湛江、珠海等共建海洋产业园;主动对接西部陆海新通道,构建“粤港澳—北部湾—东盟”跨境物流走廊;积极参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年”框架下活动,在智能航运、绿色港口、海洋碳汇等国际规则与标准制定中发出广州声音,不断拓展国际“蓝色朋友圈”。

  《规划》还明确,将充分发挥市海洋强市建设工作领导小组统筹作用,强化资源链、科技链、产业链、应用链、资金链、人才链全链条深度融合,鼓励创新蓝色信贷、海洋保险、蓝色债券等海洋金融产品,营造全社会亲海、爱海的良好氛围。

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