一、编制背景和依据

　　按照党中央、国务院关于统一规划体系、强化国土空间规划基础作用等决策部署，为推动《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总体规划》）分阶段有序实施，充分衔接“十五五”发展目标，通过“空间预算”统筹做好全市“十五五”时期国土空间开发保护和资源要素配置，促进经济社会发展目标与国土空间布局的有机统一，依据《广州市国土空间规划条例》等相关法律法规，编制《广州市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》（以下简称《近期规划》）。

　　二、规划目标指标

　　（一）规划目标

　　到2030年，加快建设具有国际竞争力的世界城市，在推进中国式现代化建设进程中持续走在全国前列。国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地功能持续强化，海洋特色的现代化城市和国家历史文化名城魅力更加彰显，引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市地位和作用更加凸显。创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展，老城市新活力、“四个出新出彩”取得显著成效，城市治理体系和治理能力现代化水平全面提升，超大城市内涵式发展转型迈出坚实步伐，高质量发展领头羊和火车头作用充分彰显。

　　（二）规划指标

　　传导落实《总体规划》核心指标体系，明确各项指标2030年目标要求。

　　三、主要内容

　　《近期规划》主要从战略执行、空间匹配、时序安排三个维度，明确未来五年广州城市规划建设的空间布局、发展方向、重点任务和时序。

　　（一）以“空间预算”牵引要素集聚。全面落实并逐步构建《总体规划》确定的国土空间开发保护格局，提出近期空间发展策略。加强区域协同发展，强化广州辐射带动作用，纵深推进广州都市圈同城化建设，引领粤港澳大湾区世界级城市群一体化建设。做实做优“一带一轴、三核四极”城镇空间结构，推动珠江高质量发展带建设世界级一流滨水区，加快活力创新轴科创要素集聚，提升三个城市核心区发展能级，增强四个外围综合新城的辐射带动能力。聚力打造环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，以点带面推动典型镇建设，稳步推进粤美乡村建设，促进城乡融合发展。依据区域资源禀赋差异、功能体系完整性及近期规划建设需求，综合划示重点片区、近期重点平台，作为未来五年城市发展“主战场”和要素配置“指挥棒”。

　　（二）以行动任务深化人民城市建设。深入贯彻落实中央城市工作会议精神，提出创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大城市建设任务及18项具体行动，支撑建设现代化人民城市。创新城市方面，聚焦广州培育壮大城市发展新动能，提出现代产业空间提质、海洋创新发展提级、综合交通枢纽提能3大行动。宜居城市方面，围绕提升公共服务优质均衡水平、改善人居环境品质，提出幸福家园打造、交通网络空间优化、市政基础设施提升、存量资源提质增效4大行动。美丽城市建设方面，围绕构建人与自然和谐共生的美丽广州，提出生态网络建设、绿色游憩体系完善、美丽细胞建设、岭南田园塑造4大行动。韧性城市方面，围绕筑牢超大城市安全屏障，提出山水林田湖海一体化修复治理、安全韧性城市建设2大行动。文明城市方面，紧扣广州国家历史文化名城定位，聚焦历史文化保护传承与城市文化品质提升，提出历史文化名城保护利用、城乡市风貌塑造、公共文化服务体系完善3大行动。智慧城市方面，聚焦城市治理数字化转型与数智赋能空间治理提质增效，提出新型基础设施建设、空间治理数智应用强化2大行动。

　　（三）以实施机制保障规划落地。加强规划实施工作协同，发挥市国土空间总体规划实施领导小组统筹协调作用，健全市区、部门常态化沟通协调、信息共享、联合研判及协同推进工作机制，推动规划逐年推进、步步见效。做好国土空间用地保障，统筹新增和存量建设用地，促进土地要素供需匹配，以近期重点平台引导土地、资金、项目、招商等资源“精准滴灌”。建立项目动态管理机制，依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”，部门协同靠前做好项目空间匹配，为项目科学选址和各区各部门制定年度实施计划提供引导支撑，打通从空间蓝图到项目实施的“最后一公里”。强化规划实施监测反馈，建立“实施监测—分析评估—反馈应用”的闭环治理机制，提高规划实施的适应性和可行性。