【音频解读】

　　【文字解读】

　　一、出台背景及依据

　　“十五五”时期，是广州建设彰显海洋特色的现代化城市实现重大突破的关键阶段。为深入贯彻落实海洋强国战略部署，推动广州海洋经济高质量发展，根据《广东省促进海洋经济高质量发展条例》《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，我市编制印发《广州市海洋经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

　　二、《规划》主要内容和特点

　　《规划》围绕增强海洋科技创新策源能力和促进科技转化、构建现代海洋产业体系、提高海洋资源利用与生态保护效能、增强现代海洋服务与治理能力、满足人民群众多层次多样化的海洋需求等方向，形成总体要求、科技创新、重点产业、空间格局、人海和谐、开放合作、组织实施七个章节。

　　第一章是总体要求，突出锚定国家、省市要求、对标先进，明确总体目标与指标体系。《规划》提出，到2030年广州海洋经济综合竞争力大幅跃升，海洋生产总值突破7300亿元，基本建成彰显海洋特色的现代化城市。同时，《规划》对标国际一流、衔接上位规划、凸显广州特色，制定了涵盖综合实力、科技创新、产业发展、人海和谐以及开放合作五大领域18项指标。

　　第二章是科技创新，突出强化海洋科技策源能力和科技转化效率，持续提高海洋科技自主创新水平。《规划》围绕海洋科技基础设施与科研平台建设、前沿科技攻关、概念验证与中试平台建设、应用场景培育开放等方面，提出集聚高能级海洋战略科技力量、打造海洋科技创新策源地、推进科技成果向新质生产力高效转化、完善科—教—研—产一体化海洋人才培育体系等任务举措，构建从基础研究、技术攻关到成果转化、场景应用的全链条海洋科技创新体系。

　　第三章是重点产业，突出海洋新质生产力的培育壮大，加速构建现代海洋产业体系。《规划》聚焦五个重点：一是推动船舶与海工装备产业升级，二是提高航运服务业发展水平，三是做强特色海洋文化旅游业，四是培育壮大海洋药物和生物制品、海洋电子信息、海洋牧场、海洋新材料等海洋新兴产业，五是前瞻布局深海探测、天然气水合物等深海产业。一方面，继续做强广州船舶海工装备、港口航运、海洋文旅等优势产业，同时积极布局海洋电子信息、海洋新材料等新兴产业和深海探测等深海产业。

　　第四章是空间格局，突出以城拓海、以海兴城双向发力。《规划》进一步强化“一带三区、串珠成链、全域联动”的全域向海空间格局，加快建设八大海洋特色产业园，明确各产业园的主导发展方向，促进海洋创新优势资源向重点片区和园区集中，推动空间资源精准匹配海洋产业发展需求，实现海洋创新产业要素布局向“集群成链”转变。

　　第五章是人海和谐，突出海洋资源高效率开发利用和海洋生态高水平保护修复。《规划》明确推动海域空间多功能立体化利用，推进沙湾水道、蕉门水道等水系连通，重点保育莲花山等山海通廊，加强南沙湿地、海鸥岛红树林保护修复，不断满足人民群众对亲海空间的美好向往。同时《规划》明确持续推进近岸海域污染防治和广州珠江口邻近海域综合治理攻坚，提升海洋防灾减灾和应急能力。

　　第六章是开放合作，突出协同发展海湾经济，深化区域海洋合作，拓展国际“蓝色朋友圈”。《规划》提出携手港澳提升大湾区港口群服务能级，共建大湾区现代海洋产业体系，联动粤东粤西拓展向海发展空间，探索“海域跨界合作区”及“飞海”等模式；深化三大海洋经济圈合作，服务国家经略南海；深化全球海洋科研合作，参与智能航运、绿色港口、海洋碳汇等国际规则制定。

　　第七章是组织实施。《规划》明确要充分发挥市海洋强市建设工作领导小组统筹作用，协同各区各部门推进规划实施。加强规划实施监测评估，健全海洋经济统计核算与运行监测制度。强化资源链、科技链、产业链、应用链、资金链、人才链全链条的深度融合。完善海洋经济发展相关政策与服务。鼓励创新蓝色信贷、海洋保险、蓝色债券等海洋金融产品与服务。加大海洋主题宣传力度，营造全社会亲海、爱海良好氛围。